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劳动部关于部分试点企业探索改变国家与企业分配关系的意见

  (三)四川乐山造纸厂试行“自主分配、国家征税”分配办法的具体作法是:
  1.向国家定额承包每年上缴利润。
  2.企业留利中用于生产发展基金的比例不低于67.3%,绝对数额不低于核定基数,因留利减少,提取生产发展基金低于基数的部分,用工资抵补。
  3.扣除生产发展基金后的企业留利,由企业自主安排使用,其中用于企业工资的部分,第一年用留利支付,第二年进入成本。
  4.企业工资总额及内部分配办法根据企业制定的年度经营目标和经济承受能力由企业自主确定,建立职工个人收入统计、申报和代缴个人收入调节税管理办法。
  5.取消对该企业的工资调节税和奖金税。
  (四)北京电表厂比照中外合资企业管理办法
  按现行中外合资企业工商统一税的税目、税率缴纳税收,规定国有资产年递增速度(固定资产净值每年递增9%、自有流动资金每年递增8%),享有外贸自主权、基本建设、技术改造投资权、企业税后留利分配权、招收和辞退职工权、机构设置和人员编制权。在工资分配上,根据企业经营状况,可以比照中外合资企业中方人员工资待遇的政策自主决定,即企业经济效益达到同行业领先水平,企业职工工资水平按照不低于所在地区同行业条件相近的国营企业的平均工资的百分之一百二十的原则加以确定,并根据企业经济效益好坏逐步加以调整。企业提取的工资总额增长幅度不超过实现税利增长幅度,平均工资增长幅度不超过全员劳动生产率增长幅度。企业有权自行制定职工工资标准,有权自行确定各种津贴,有权实行重奖、重罚。职工工资总额发放超过一定幅度缴纳工资调节税。
  (五)上海豫园商场、北京丽源公司等股份制企业
  企业实行董事会领导下总经理负责制,董事会由股东代表大会选举产生。企业资产由国家股、集体股、个人股组成,国家股处于控股主导地位。股份制企业除《企业法》规定的内容外,享有更充分的经营自主权,如:可以根据市场编制生产经营计划,进行多元化经营,自主制定产品销售价格,自主确定一定规模以下的投资项目。
  企业实现利润,按国家规定交纳所得税、归还贷款、企业债券和上交两金后,由股东大会决定提取专项基金和按股分红。个人股东所得红利,由企业代扣个人收入调节税。
  企业按照工资总额增长幅度不超过实现税利增长幅度,平均工资增长幅度不超过全员劳动生产率增长幅度的原则,自主决定。
  二、几点启示和思考


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