国家工商行政管理局商标局关于印发《工商行政管理机关商标办案文书式样》的通知
(商标[1997]40号)
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为进一步规范商标行政执法行为，提高商标办案工作质量，我局根据有关法律、法规和规章的规定，结合商标办案工作实际情况，制定了《工商行政管理机关商标办案文书式样》。现印发给你们。今后，各地在查处商标违法案件的过程中，应当统一使用我局制定的商标办案文书，但在此之前已经制定并使用专门的商标办案文书的地方，仍然可以沿用原有的商标办案文书。
1997年8月1日
附件：
工商行政管理机关商标办案文书式样使用说明
工商行政管理机关商标办案文书，是工商行政管理机关依照《
中华人民共和国商标法》及其实施细则和其他有关法规，按照《
工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》的要求制作的具有法律效力的法律文书。制作商标办案文书要做到用词恰当、语法规范、文字精炼、叙述清楚、数据准确、符合程序。填写时一律使用黑色或蓝色墨水的钢笔或毛笔，不得使用圆珠笔或铅笔。为了正确运用好这套办案文书，现分别对其用途、要求和有关填写内容说明如下：
(一)《案卷封面》(书式之一)
案卷封面每案一面，结案后应当将档案材料按照《
工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第
七十四条规定顺序装订，并建立严格的档案使用管理制度。
(二)《案卷目录》(书式之二)
案卷目录要按档案材料顺序填写。
(三)《商标违法案件立案审批表》(书式之三)
此书式是对符合立案条件的案件，报局长(含副局长，下同)审批时使用。“案情摘要及立案依据”栏应写明初步调查了解的事实(何时、何地、何人、何种行为、何种结果)；违反的法律、法规和政策；违法金额；采取的行政强制措施和封存的物品等情况。
(四)《商标违法案件受理(不予受理)通知书》(书式之四)
此书式是在收到权利人的投诉或有关单位移送的案件后，办案机关决定受理或不予受理，并回复权利人和有关单位时使用。
(五)《商标违法案件限期补正通知书》(书式之五)
此书式是办案机关受理案件后，发现有关证据材料不确凿或不够齐备，要求权利人和有关单位在一定期限内补正时使用。
(六)《询问通知书》(书式之六)
此书式是办案机关通知有关人员在一定的时间和地点接受询问时使用。
(七)《询问笔录》(书式之七)
此书式是办案机关对有关人员进行询问记录时使用。笔录应清楚、准确，提问应明确、具体并与案件相关。问和答要如实记录。笔录应交被询问人核对，确认无误后，逐页签名按指纹。笔录有差错、遗漏的，应允许被询问人更正补充，改动处应按指纹(或签章)。被询问人无阅读能力的，由询问人或记录人向其宣读。落款处询问人、记录人要签名。如当事人拒绝签字或盖章，应在笔录末页注明情况，并由在场人员签名证明。
(八)《现场检查情况记录表》(书式之八)
此书式是办案机关对违法活动的现场进行实地检查的情况记录，包括当事人作案的工具、现场物品存放情况、场所方位以及其他情况。被检查单位或个人应签章。若拒绝签章的，应注明情况，并由在场人员签名证明。
(九)《商标违法案件证据复制(提取)单》(书式之九)
粘贴的证据可以是原件、复印件或复制件。说明事项内，填写内容包括证据的来源、提取的方式，以及其他需要说明的问题。证据提取人要签名，提供单位应签意见(针对证据的认可)并盖章。多份证据还应错位粘贴，并由提供单位或个人骑缝签章。
(十)《先行登记保存审批表》(书式之十)
此书式是办案人员在证据有可能灭失或以后难以取得的情况下，拟对证据采取先行登记保存措施报局长审批时使用。
(十一)《先行登记保存通知书》(书式之十一)
此书式是办案机关对有关证据采取先行登记保存措施时使用。
此书式后附清单，应一并交予当事人。
(十二)《商标标识鉴定委托书》(书式之十二)
商标标识的真伪鉴定应以商标注册人或经其授权的委托人的鉴定为准，其他部门的鉴定结论只能作为参考。
(十三)《封存(解除封存)物品审批表》(书式之十三)
此书式供办案人员拟封存或解除封存商标违法物品报局长审批时使用。
(十四)《封存(解除封存)物品通知书》(书式之十四)
此书式是供办案机关决定封存或解除封存当事人商标违法物品时使用。
封存或解除封存物品时，要将物品的名称、数量、规格型号、商标等在清单上填写清楚，由当事人签章确认。“商标”一栏如属图形商标，应标明并另行贴附商标图样。
(十五)《收缴商标违法物品审批表》(书式之十五)
此书式供办案人员拟采取收缴商标违法物品措施报局长审批时使用。
(十六)《收缴商标违法物品通知书》(书式之十六)
此书式是供办案机关决定收缴当事人商标违法物品时使用。其要求与《封存(解除封存)物品通知书》的要求相同。
(十七)《商标违法案件中止处理审批表》(书式之十七)
根据《
关于商标侵权案件涉及异议、争议等程序问题的处理意见》(工商标字(1996)第80号)第
二条的规定，被投诉人在被查处过程中以注册不当为由向商标评审委员会请求裁定撤销投诉人注册商标的，工商行政管理机关可以中止处理。此外，还有其他需要中止处理的情形。此书式供办案人员认为案件需中止处理报局长审批时使用。
(十八)《商标违法案件中止处理通知书)》(书式之十八)
此书式应写明中止处理的理由和恢复对案件调查处理的条件。
(十九)《委托调查函》(书式之十九)
此书式供办案机关请求有关单位协助调查商标违法案件有关情况时使用。填写委托协助调查的内容应当清楚明了，并注明回函时间。
(二十)《案件讨论记录》(书式之二十)
此书式供记录案件讨论情况时使用。案件讨论记录应当详细载明参加讨论人员的意见，并得出最后结论。对于持保留意见的人员，记录中应予说明。参加案件讨论的人员应签名。
(二十一)《销毁违法物品登记表》(书式之二十一)
此书式供办案机关依法销毁违法物品时使用。
(二十二)《商标违法案件移送意见书》(书式之二十二)
此书式供办案机关向司法机关或其他单位移送案件时使用。案卷材料应一并送交受移送单位。
(二十三)《调查终结报告》(书式之二十三)
此书式是在案件调查终结后使用的。应当写明发案时间、地点、当事人基本情况，发案详细经过以及调查取证等情况，然后依据所述事实，就案件定性、适用法规、处理建议等问题写出明确意见。
(二十四)《商标违法案件处理审批表》(书式之二十四)
此书式是在案件调查终结后，办案人员将案件事实、调查经过及处理意见报局长审批时使用。此书式应与调查终结报告一并使用。
(二十五)《行政处罚告知通知书》(书式之二十五)
此书式供办案机关告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩及申请听证权时使用。
(二十六)《听证通知书》(书式之二十六)
此书式供办案机关通知当事人有关听证事项时使用。
(二十七)《听证笔录》(书式之二十七)
此书式应详细记录当事人与调查人员之间进行的辩论和质证过程，并由听证主持人、记录人和听证参加人分别签章，拒绝签章的，应在笔录中载明。
(二十八)《听证报告表》(书式之二十八)
此书式是在听证程序结束后，由听证主持人填写，并连同听证笔录一同报局长审批时使用。
(二十九)《行政处罚决定书》(书式之二十九)
此书式是根据商标违法案件当事人的违法事实，对商标违法当事人实施具体行政行为所使用的法律文书。制作必须慎重，格式和内容应符合《
工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》的要求。
1．处罚决定书内容：(1)题头：×××工商行政管理局行政处罚决定书(黑色)。案件编号要以“工商标处”字独立编号，不要和其他文件编号混淆；(2)首部：当事人的基本情况；(3)查明的违法事实；(4)违反的法律、法规、政策和违法性质的认定；(5)处理决定(对违法行为和违法物品的处理等)；(6)申请复议或提起行政诉讼的时限；(7)末部：发文机关印章和制发日期；送达对象；抄送单位(上级和案件涉及地工商行政管理机关，必要时可抄送当事人的主管机关)。
2．制作格式见范本
3．处罚决定书的制作必须符合程序，叙述的违法事实要清楚，适用法规、政策要准确，文字要精炼，用词要恰当。事实部分只反映案件的实质内容，不叙述调查过程，不使用形容词或修饰性词句，经上级批复的案件，不得写经上级机关批准的字样。引用的法规要写出具体条文。不属于工商行政管理机关处罚权限内的，如记过、撤职等内容不要写入处罚决定书。送达时，必须办理送达回执。
(三十)《即时处罚决定书》(书式之三十)
此书式供办案机关做即时处罚时使用。办案人员在即时处罚决定做出前，应告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人有权进行陈述和申辩。当事人进行申辩的，办案人员应记入笔录。存档时应与笔录及现场检查的证据材料一起装订。
(三十一)《撤销案件审批表》(书式之三十一)
此书式是对已立案的案件，经调查核实没有违法行为或违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果，不予行政处罚的，或者有其他应予撤销案件的情形的，办案机关决定撤销案件时使用。
(三十二)《责令赔偿决定书》(书式之三十二)
