(一)试点工作准备阶段
要完成摸清情况、制定《试点方案》、方案论证与审报等工作。
第一,摸清情况
以本企业为主,组织工作班子,搜集整理资料,摸清企业家底,为拟定《试点方案》作准备。
资料的内容应包括企业进行试点以前的下列情况:
1.企业概况
包括企业历史经营情况;企业已列入国家规划的发展项目及自己制定的发展规划;前三年经济效益情况(包括进出口创汇情况);企业人员情况;离退休人员及养老费用情况;企业最近一年的分配情况;企业当前机构设置情况。
2.企业资产状况
包括资产和负债情况,企业对外投资情况,企业承担的具体社会职能情况。
(1)按账面分别列出总资产、净资产、总负债及其明细项目;股份制企业还要有股本总额、股本比例等方面的材料。
(2)企业法人对外投资、参股、联营、合资项目及财产租赁、抵押情况。
(3)附属企业(具有独立法人地位的企业)、分支机构的状况,与总公司的资产、人事、经济等关系,经济性质,经营业务范围或产品、人员、效益、分配等方面的材料。
(4)企业承担的社会职能,范围、种类、非经营性资产的总价值量及其占总资产的比例,从业人员总数、经济效益、补贴的总量和方式等材料。
3.企业清产核资的问题及处理情况
包括企业潜亏、资产损失、贷款损失、“拨改贷”情况,企业的债务情况,企业闲置资产情况。
(1)按照国办发[1993]29号文件规定,企业进行清产核资。分列出对清产核资中清理出来的企业潜亏数额,因客观原因造成的企业固定资产、流动资产和其他资产损失数额,由于政策性因素和不可抗拒的原因造成的企业贷款损失数额,由国家“拨改贷”投资和基本建设基金贷款安排的重点建设项目的贷款总额,解决亏损挂账和资产损失的具体困难等方面的材料。
(2)企业债权债务方面的数据。其中企业的不良债权债务(或呆死账)的数额与比例,不良债权债务的形成的原因,并尽可能提供形成企业不良债务的证明材料。
(3)对企业的资产配置进行分析。其中在企业生产经营中已经失去必要生产能力的有关实物资产以及产权价值方面的材料。
上述准备工作在一个月左右完成。资料数据较全的单位要可以转入下一个工作程序。
第二,拟写《试点方案》
《试点方案》应包括“企业现状”、“改组内容”、“需要解决的问题”和“组织领导实施”四部分内容及若干配套办法。
1.企业现状。包括以下内容:
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