３．抓典型，以点带面，推动教育教学改革。北京、上海、沈阳都针对小学教育的特点，树立典型，推广了“愉快教育”的经验。上海市在初中阶段还推广了青浦县大面积提高教学质量的经验和闸北八中“成功教育”的经验，并且对中小学课程、教材进行革新，使教学既适应上海现代化建设的需要，又减轻学生过重的课业负担。天津市在小学阶段以“和谐教育”为代表，开展了不同主题的改革试验，在中学阶段则开展以“教法、学法、考法”三法同步改革为代表的试验。北京、天津、上海、石家庄、沈阳还试行了小学毕业生就近升入初中就读的办法，力争把小学从片面追求升学率的压力下解脱出来。
五省、市经过这段时间的工作，开始取得一定程度的效果。所查学校在执行义务教育教学计划，控制学生作业量方面，有较为明显的进步；小学低、中年级学生课业负担过重情况有所缓解。
二、义务教育阶段学生课业负担方面存在的问题
据五省、市对１１个城区的检查，义务教育阶段学生课业负担过重问题尚未从根本上得到解决。从总的情况看，初中重于小学，毕业年级重于其他年级。
１．从教学计划的执行情况看，五省、市的初中普遍存在任意增减课时的现象。如北京市所查６所中学的初二、初三年级均增加了授课时数。初二一般增加２至４课时，科目是语文、外语、数学、物理；初三年级一般增加１至２课时，均为中考科目。６所中学劳技课均少开了１节，初三年级音、美课基本上不能保证，５６．２％的学生不参加课外活动。６所中学初二、初三都设有早自习，有５所中学的初三年级还设下午课后自习或晚自习，个别班设午自习，每天上课时数（包括自习）多达８至１０节。上海市所查的１５所小学，有６所小学在个别年级增加了１节数学课或１节英语课；所查９所中学中，语文、数学、外语等科增加授课时数，相应减少课外活动时数的较多。
２．利用节假日给学生集体补课的现象比较普遍。据天津市检查，初中三年级在寒暑假集体组织学生补课的学校居多，时间一般为１至２周。北京市所查６所中学初三年级集体补课２周，有３所中学初二年级集体补课１周，而且多为提前讲新课。有１所基础薄弱校初三年级大礼拜星期六全天照常上课，星期日上午集体补课，只有星期日下午才放假。学生对此意见很大，有的在调查问卷中写道：“还我星期天”，“希望有一个属于自己的假日”。
３．小学高年级和初中各年级学生作业量都超过了规定。据天津市红桥区对部分学校调查，小学六年级学生完成教师所留作业的时间超过１小时的占５０％，初三年级学生完成教师所留作业的时间需要２小时以上的占７２．４％。五省、市普遍反映，学生除完成教师留的作业外，还要完成家长“附加”的作业。上海市对小学五年级学生了解，绝大多数学生家长都要求学生每天做一二种课外习题集上的题目，时间约需１个多小时。
