调查期内，同类产品开工率2004年比2003年上升12.33个百分点，2005年比2004年下降14.13个百分点。2005年比2003年下降1.80个百分点，企业开工率仅为60%左右，呈现开工不足。
10、人均年工资
调查期内，同类产品就业人员人均年工资2004年比2003年减少4.45%，2005年比2004年增加5.78%。2005年比2003年增加1.07%，调查期内年均增加0.54%。
11、劳动生产率
调查期内，国内产业劳动生产率2004年比2003年提高35.60%，2005年比2004年提高19.47%。2005年比2003年提高62.00%，调查期内年均提高27.28%。
12、期末库存
调查期内，同类产品期末库存2004年比2003年增加77.54%，2005年比2004年增加79.09%。2005年比2003年增加217.97%，调查期内年均增加78.32%。
13、就业人数
调查期内，国内产业就业人数2004年比2003年增加9.13%，2005年比2004年减少17.45%。2005年比2003年减少9.91%，调查期内年均减少5.08%。
14、现金净流量
调查期内，同类产品经营性现金净流量2004年比2003年增加5.90%，2005年比2004年减少77.27%。2005年比2003年减少75.93%，调查期内年均减少50.93%。
15、投融资能力
调查期内，由于申请人企业的同类产品税前利润、经营现金净流量、产品投资收益率均呈下降趋势，2005年度降至最低。同类产品的盈利能力被削弱，经营活动现金流量大幅度减少，企业偿债能力降低。受2005年度主营业务收入、净利润等指标下降幅度较大、存货等指标上升幅度较大的影响，申请人的信用等级下降。申请人企业资信等级下降将会对其下一步融资活动产生负面影响。
（四）国内电解电容器纸产业受到实质损害
上述数据显示，调查期末，国内产业同类产品的生产和经营情况不断恶化，国内产业同类产品产量、销量下降，开工率下降，开工不足，库存持续增加，市场份额减少，销售价格、销售收入、税前利润、投资收益率、经营性现金净流量等指标全面下降。国内产业受到实质损害。
（五）被调查产品出口国的生产能力、出口能力及对国内产业可能产生的进一步影响
根据国外生产者调查问卷答卷统计，被调查国家具有巨大的电解电容器纸生产能力，向国外出口量占其总销量的60%左右，其中向中国出口量占其总出口量的40%左右，且呈现增长趋势。上述数据表明，被调查国家电解电容器纸的生产能力大，出口能力强，中国一直是其主要出口市场，且对中国的出口呈增长趋势。被调查国家具有向中国进一步低价出口被调查产品的可能性。
六、因果关系
（一）被调查产品的大量低价进口造成了国内产业的实质损害
调查期内，从日本进口的电解电容器纸占中国进口总量的60%以上，占国内市场份额一直维持在20%以上，且进口数量呈持续快速增长趋势。调查期末，被调查产品进口呈现明显的量增价减。受其影响，国内同类产品销售受阻，销售价格下降，市场份额下降。
调查期内，国内电解电容器纸的市场需求量持续增加，为国内产业快速成长提供了良好的市场环境；国内产业的生产条件不断改善，技术水平和产品质量不断提高。调查期末，由于受到来自日本进口电解电容器纸的冲击，国内产业同类产品销售受阻，销售价格下降。受其影响国内产业的生产和经营情况不断恶化，产量、销量下降，产能利用率下降，开工不足，库存持续增加，市场份额减少，销售收入、税前利润、投资收益率、经营性现金净流量等指标全面下降。证据显示，调查期内，日本向中国市场大量低价出口电解电容器纸，使中国国内电解电容器纸产品受到实质损害。
由于日本的电解电容器纸的生产能力大，出口能力强，且对中国的出口呈增长趋势；以及国内产业经营和财务等各项指标的不断恶化，申请人企业的信用等级出现下降趋势，国内产业的生产经营环境将进一步恶化。国内产业有可能会受到更严重的损害。
（二）其他因素分析
调查机关对可能使国内产业受到损害的其他已知因素进行了初步调查。证据表明：
1、其他国家（地区）进口产品的影响。世界范围内能生产并销售被调查产品的主要有日本、美国、德国和中国。调查期内，来自美国和德国的进口数量占中国国内进口总量的比例较小，对国内产业造成的影响很小。
日方在向调查机关提交的意见中提出，来自美国和德国的进口产品对中国国内市场的影响较大，请求调查机关进一步考虑。
2007年3月7日，申请人浙江凯恩特种材料股份有限公司人向调查机关提交了《申请人对电解电容器纸反倾销案日本驻华使馆关于调查机关回复之政府意见书的评述意见》，对日本驻华大使馆意见书中的观点逐一进行了评述。
调查显示，调查期内来自日本的被调查产品的进口数量占中国总进口数量的比例在60%以上，呈现持续快速增长趋势，而来自德国和美国的进口数量占中国总进口量的比例分别只有5.75%和2.67%，合计占8.42%，且其中2003年、2004年来自美国的进口数量占中国总进口量的比例不足3%。
调查期内来自日本的被调查进口产品占中国国内同类产品市场份额均在20%以上，而来自德国、美国的进口量占中国国内同类产品市场份额历年均低于3%。
综上所述，调查期内，来自日本的进口数量及占中国国内市场份额是德国的10倍以上，是美国的20倍以上；虽然来自德国和美国的进口数量在调查期内增长较快，但其总量较小。因此，调查机关维持“调查期内，来自美国和德国的进口数量占中国国内进口总量的比例较小，对国内产业造成的影响很小”的结论。
2、国内同类产品消费模式和需求变化的影响。调查期内，未出现其他产品替代电解电容器纸产品导致国内同类产品需求的萎缩，中国国内同类产品市场需求量呈现持续快速增长趋势，年平均增长率高达25.75%。中国国内同类产品消费模式和需求变化不仅未给国内产业的发展造成负面影响，而且为其提供了广阔的发展空间，非常有利于国内产业的发展。
