第二，相关政策出台为社区商业建设营造了良好政策环境。
国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》的出台对社区商业建设提出更高的要求。2005年国务院召开的全国流通工作会议明确提出发展社区商业，2006年又出台了《
关于加强和改进社区服务工作的意见》，这在社区服务工作历史上还是第一次，意义十分重大。《意见》明确了商务主管部门在社区服务中的地位和作用，要求商务主管部门针对不同类型的社区服务实行分类指导，并提出社区商业体系建设的具体任务，以及兴办商业性社区服务的政策措施。
国内贸易“十一五”规划的制定明确了社区商业建设的中长期目标。2006年，商务部制定了国内贸易“十一五”规划，将社区商业作为城市商业建设的重要组成部分，明确以“便利消费进社区、便民消费进家庭”为主题的“双进工程”将得到进一步实施。发展改革委制定的
“十一五”社区服务体系发展规划纲要也将于今年出台。这两项规划的制定，明确了社区商业在国内贸易和社区服务中的地位和作用，也确立了社区商业发展的中长期目标。
即将出台的《城市商业网点管理条例》为社区商业网点建设提供了规划保障。《城市商业网点管理条例》将社区商业作为城市商业网点的重要内容，对城市新区开发、旧城改造的配套建设作出了规定，明确了商务主管部门在居住区商业网点规划中所起的作用，并对居住区的扰民商业网点实行了限制。《条例》的出台将有利于社区商业网点的规划和管理，为社区商业建设和发展提供有力的法律保障。
第三，居民生活水平提高对社区商业建设提出迫切要求。
国家统计局的数据显示，2006年，我国人均GDP超过2000美元，城镇居民人均可支配收入达11759元，扣除价格因素，实际增长10.4%。随着城市居民收入增长和生活水平逐步提高，消费结构发生明显变化。据统计，近年来城镇居民家庭恩格尔系数逐年下降，2005年为36.7%，预计2006年将降至35.6%。居民对消费的便利性、安全性要求越来越高，对服务性消费的需求也在增加，对完善社区商业建设提出迫切要求。通过建立网点布局合理、业态结构多样和服务功能完备的社区商业服务体系，满足居民日益增长的消费需求，尤其是服务性消费需求。
