关于加快发展科技咨询、科技信息和技术服务业的意见
（１９９２年８月２２日 （９２）国科发策字５６６号）
科学技术是第三产业的重要组成部分，是咨询业、信息业和技术服务业等新兴行业的主体与依托。认真贯彻执行中共中央、
国务院关于加快发展第三产业的决定，是科技界义不容辞的光荣任务。我们要在进一步搞好科技工作，为第三产业提供科技支撑的同时，抓住当前的有利时机，大力发展与科技进步相关的各种服务行业（三者以下简称科技服务业）为主的新型服务行业，为促进第三产业与整个国民经济的发展做出应有的贡献。
经过四十余年的努力奋斗，我国已形成了包括科技情报、标准、计量、理化测试、环境保护、气象、地震等许多领域在内的社会公益型、服务型科技服务系统。各类机构约上千家，从业人员达几十万人。改革开放十四年来，随着社会主义市场经济的发展，新兴科技服务业蓬勃发展，其中属科技咨询和信息服务业的机构已有万家以上，为社会主义建设事业做出了重要贡献。
应该看到，从总体上说我国的科技服务业尚处于起步阶段，其总体实力以及管理体制、运行机制都还远远不能适应经济社会发展的需要，更不能适应社会主义市场经济的发展。目前，全世界咨询与信息服务业每年营业额都达几千亿美元，而我国只有几十亿人民币，这与我国的大国地位极不相称。另一方面，多年来在原有体制下所有的公益型、服务型科研机构均作为事业单位来管理，不少应该进入市场的机构尚未进入市场，大有潜力可以挖掘。
大力发展科技服务业，不仅是社会主义市场经济发展需要，而且也是科技界面向经济，进入市场的一条重要途径。我们科技界必须增强对发展科技服务业重要意义的认识，采取切实措施，尽快把我国的科技服务业提高到一个新的水平。
一、发展我国的科技服务业对促进全社会的科技进步具有十分重要的意义
（一）随着经济社会的发展和科学技术的不断进步，以提供智力服务为主要特征的科技服务业蓬勃发展，成为当今世界上科技与经济相结合中发展最快、最活跃的领域之一。科技服务业在第三产业乃至在整个国民经济中占有越来越重要的地位。尤其在当前加快改革、开放和加速社会主义市场经济发展的新形势下，科技服务业的发展，必将有力推动经济社会发展快速走上依靠科技进步的轨道。随着政府职能转变和企事业单位自主权的强化，各个单位自主权、决策权会增大，对咨询、信息和技术服务的需求必将日益强烈。尽快发展科技服务业，有利于加快调整产业结构、加速发展第三产业，有利于整个国民经济的发展。科技服务业拥有十分广阔的发展前景，科技界要抓住这一历史机遇，加快科技服务业的发展。
（二）发展科技服务业，有利于加速经济成果的转化，进一步解放和发展科技第一生产力。多年来，我国在科学技术工作中比较重视研究与开发工作，而对将科技成果转化为生产的中间环节重视不够。科研与生产脱节的问题至今仍在困扰我国科技、经济的健康发展。究其原因，除了存在着体制和运行机制方面的问题之外，未形成一个发达的科技服务业来促进先进科技成果和技术的转移，推广、应用也是重要原因之一。在加快经济体制、科技体制改革中大力发展科技服务业，可以大大加强科研与生产的联系，充分调动科技力量为经济建设服务。进一步解放和发展科技第一生产力。
