农村改革试验区要围绕上述改革重点,适当调整改革试验内容和试验区的布局,为推进农村改革探索新的路子,积累新的经验。
四、改善农业生产条件,提高农业综合生产能力
今年要集中力量,建设一批重点水利工程。继续推进农村初级电气化县的建设,坚持搞好黄河中游、长江中上游的水土保持。广泛开展以改土治水为重点的群众性农田水利基本建设,加快中低产田改造步伐,大力积造农家肥,扩大稳产、高产农田面积,确保今年有效灌溉面积净增600万亩。要立足防大汛、抗大旱,认真抓好防汛抗旱工作。做好气象服务,努力减少自然灾害损失。
林业要有一个大的发展。继续抓好“三北”、长江中上游、沿海、平原农田、太行山防护林体系及防沙治沙工程和速生丰产用材林基地建设。在风沙危害大、水土流失严重地区建设一批重点防护林和治少工程。积极建设一批短周期工业原料林和名特优新品种经济林。坚持全民义务植树造林,加快造林绿化事业的发展。切实抓好森林防火和林政管理工作。
农业综合开发从今年起要适当缩小范围,投资要相对集中,选择一些重点开发区特别是粮棉主产区,集中资金、技术和物资,实行集约投入。把农业综合开发和农田水利建设、国家商品粮棉基地建设、小流域综合治理、植树造林、扶贫开发等农业建设项目结合起来,相互配套,形成合力。
加强农业基础建设,改善农业生产条件,必须多渠道增加农业投入。中央关于提高国家基本建设投资、财政预算内资金、信贷资金用于农业的比重的有关规定,一定要落实。加强各种农业资金的管理,提高使用效益,严格防止农业资金外流、挤占和挪用。
五、推进科技进步,强化科教兴农
农业科研单位要组织力量,对影响当前农业生产的重大科研项目集中攻关,尤其在棉铃虫、畜禽传染病和虾病防治的攻关研究上,争取尽快有新的突破。要加强动植物高产、优质、抗病新品种的引进、选育和推广工作,不断提高良种的生产能力。大力推广机械深施化肥、测土配方施肥、地膜覆盖、农作物模式化栽培、节水灌溉、优良畜禽和水产品养殖、秸秆氨化等实用技术。
稳定农业技术推广机构和队伍。在机构改革中,农业技术推广系统机构要稳定,力量要充实,手段要加强,切不可简单地撤并,更不得“脱钩断奶”。要抓紧落实乡镇农业推广机构的定编定员,稳定农业科技人员,改善他们的工作和生活条件,充分发挥他们在科技兴农、实现农业稳产、增产中的骨干作用。要抓紧扫除农村青壮年文盲,切实加强基础教育,大力发展农村职业教育和成人教育,深化农村教育改革,推进农、科、教结合。农业行政部门要做好农业教育、科研和技术推广的组织协调工作,增强为农业服务的整体功能。要继续宣传、实施《
农业法》和《
农业技术推广法》。