建设部、国家安全生产监督管理总局关于对河南省郑州市“9.6”模板坍塌事故的通报
（建质电〔2007〕65号）
各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团建设局、安全生产监督管理局，山东省、江苏省建管局：
2007年9月6日14时10分，河南省郑州市富田太阳城二期家居广场中心工程，在施工过程中采光井模板支撑系统突然垮塌，造成7人死亡、17人受伤。该工程建设单位为郑州市振兴房地产开发有限公司，施工单位为郑州市振兴建筑安装有限公司，监理单位为郑州市恒兴工程监理公司。初步调查认定，该事故是一起安全生产责任事故。存在的主要问题：一是施工人员未严格按照施工方案和标准规范搭设模板支撑系统，方案要求现浇梁下立杆间距为0.4m×0.4m，实际搭设1.3m×1.3m，并且缺少剪刀撑和扫地杆；二是监理单位现场监管不力，未及时制止施工人员违规作业行为；三是施工单位在浇捣混凝土过程中施工工序错误，造成局部受力集中，超过模板支撑系统承载能力。
今年以来特别是进入汛期以后，全国建筑安全生产形势严峻，较大以上安全事故呈上升趋势。截止9月10日，各类建设工程发生一次死亡3人以上较大事故76起，死亡292人，比上年同期分别上升35.7％和43.1％；一次死亡10人以上重大事故5起，死亡58人，比上年同期分别增加4起和47人；一次死亡30人以上特别重大事故1起，死亡64人，上年未发生一次死亡30人以上特别重大事故。其中房屋建筑及市政工程一次死亡3人以上较大事故27起，死亡105人，比上年同期分别上升8%和14.13% ；一次死亡10人以上重大事故1起，死亡10人，上年未发生一次死亡10人以上重大事故。与上年同期相比，建筑安全事故死亡人数上升幅度较大的地区有河南（105.88%）、宁夏（71.43%）、江西（66.67%）、广西（62.50%）、贵州（61.90%）、浙江（33.33%）、内蒙（27.78%）、山东（16.67%）；一次死亡3人以上事故死亡人数上升幅度较大的地区有河南（466.67%）、辽宁（200%）、山东（140%）、黑龙江（100%）。事故暴露出的主要问题：一是部分地区建筑施工安全专项整治和隐患排查治理措施未落实到位；二是一些建设、施工、监理等单位安全责任未落实，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律现象严重；三是一些地方重点建设工程以及各类经济技术开发区、高教园区、科技园区、村镇工程安全监管还存在漏洞和薄弱环节。
