（二）放活放宽科技人员的管理政策
１、建立人才智力流动服务站，把技术开发和人才开发结合起来，以智力流动促进人才流动（由市人事局负责，市科委配合）。
２、大力开发“星期日工程师”的活动，鼓励兼职和业余技术服务（由市人事局负责，科委、各有关局配合）。
３、筹建我市人才银行（或称人才市场），调剂人才余缺，发挥聘余或待聘科技人员的作用。建立人才流动仲裁委员会（由市人事局负责，市科委配合）。
４、改革科技人员管理制度，实行专业技术职务聘任制，通过职数限额的调节，达到吸引人才，促进流动的目的。市职称办公室根据科研事业费的削减程度，相应放宽聘任职数限额。中、小企业的职务聘任可适当放宽职数限制。市职称办只负责任职资格的评审（由市职称办负责，各有关局配合）。
５、根据科技事业发展需要，举办各种形式的专修班，为地方培养人才（由人事局、科委负责，各有关局、大专院校配合）。
６、发挥高龄科技人员作用。接近离退休年龄的现职科技人员，如自愿去亏损企业、乡镇企业和区街企业从事技术开发，经本人申请，原单位批准，可提前五年享受国家规定的离退休待遇，到规定年龄时再办理离退休手续（由市人事局、科委负责，各有关局配合）。
７、积极支持辞职、停薪留职、离退休的科技人员兴办各种类型的民办科研机构，既要按条件严格审查，又要放开搞活，使民办科研机构提高质量，增加数量，有个较大发展（由市科委负责，工商、税务配合）。
（三）继续开拓技术市场
１、促进技术市场管理法制化。今年要制定《技贸机构登记实施细则》、《技术合同登记和鉴证管理细则》、《技贸税收细则》等，坚持在放活中管好，在理顺中放活（由市技术市场办公室负责，市工商、税务配合）。
２、继续办好全市技贸人员的培训学习班，建立有关技贸人员的培训制度（由市技术市场办公室负责，工商、税务配合）。
３、进一步简化技贸机构审批、资格审查登记手续，制定事业单位从事技术市场活动的登记办法（由市技术市场办公室负责，工商局等配合）。
４、建立市促进技术市场发展中心，从技术经营净收入中筹集５％作为技术市场发展基金，以扶持中、小企业购买新技术（由市技术市场办公室、工商、税务、银行配合）。
５、积极促进大、中型企业进入技术市场，为科研机构高、中档技术流向大、中型企业打开通路，同时也为科研设计单位进入中小型企业和企业集团创造条件（由市经委负责，市科委、有关局配合）。
６、制定有关技术出口的审查程序和管理的实施办法。制定出口的科技成果有关论证、审批的细则（由市科委、经委负责，各有关局配合）。
