３、渭北黄土高原沟壑区。位于陕北丘陵沟壑区南部和渭北黄土台原地带，包括宝鸡市、咸阳市、渭南市、延安市部分县及铜川市全部共２５个县（市区），４９６个乡镇，属高原沟壑地貌。土地面积４．２２万平方公里，水土流失面积２．２４万平方公里。该区域干旱缺水，大型水利设施少，水利条件差，冰雹、大风等灾害较多。生态环境建设的主攻方向和目标是：建设基本农田，保护天然林资源，封山育林，草、灌木、乔木结合，增加植被。发展节水灌溉、窖灌农业和旱作农业，提高农业综合生产能力，形成农林果牧全面发展，塬沟坡综合治理，林（果）田综合开发相结合的良性农业生态系统，形成保护黄河中下游地区及关中平原的绿色屏障。到２０１０年累计治理水土流失面积１．４３万平方公里，森林覆盖率达到４３％，建成“四田”６８．５５万公顷。
４、关中平原区。位于陕西中部，包括宝鸡市、咸阳市、渭南市部分和西安市全部共３２个县（区），南有秦岭山地，北为渭北高原。土地面积２．１万平方公里，山地台原水土流失仍很严重，水土流失面积０．８２万平方公里。区内农田林网规模小、质量差，干旱频繁，水源不足，城市供水、工农业争水矛盾突出；有７．８万公顷水浇地，地下水位上升，形成渍涝、土壤盐渍化，对农业的高产、稳产造成危害。生态环境建设的主攻方向和目标是：建设和完善农田林网，大力造林绿化。保护天然林资源，综合治理水土流失，修建基本农田，减少山地台原水土流失。推广现代农业技术，发展节水农业，改进耕作技术，提高农产品单位面积产量。２０１０年，累计治理水土流失面积０．６１万公顷，森林覆盖率达到１５．７％，建成“四田”２１．２５万公顷。
５、秦巴山区。包括汉中、安康、商洛３个地市的全部和宝鸡市的太白、凤县共３０个县（区），是长江支流丹江、汉江、嘉陵江的发源地，土地面积７．６万平方公里，水土流失面积３．９６万平方公里。该区域山大沟深，雨量充沛，人均耕地少，且坡耕地多，水土流失严重；森林资源过度采伐，保水保土能力差。生态环境建设的主攻方向和目标是：有计划有步骤地使２５度以上的陡坡地退耕还林还草，开展封育治理；２５度以下的坡地修建石坎梯田，发展经济林，实行综合治理，恢复和扩大植被，控制水土流失。同时加强江河治理、加固堤防，保护高产农田。保护天然林资源，停止森工企业砍伐，林业工人转向营林管护，大力营造水土保持林、水源涵养林。到２０１０年，累计治理水土流失面积１．９２万平方公里，森林覆盖率达到５９．５％，建设“四田”４９．８８万公顷。
四、规划实施的重点骨干工程
