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１．继续抓好以示范市（番禺市）为龙头，以示范镇（无计划外生育街）为纽带，以创建合格村（四无居委会）为基础，以育龄妇女小组为网底的基础工程建设。１９９６年，力争８个镇达到示范镇标准；１２条街达到无计划外生育；７０％的村达到合格村标准；６５％的居委会达到“四无”标准。市直单位继续广泛开展计划生育达标活动。
２．全面落实《基层计划生育管理规范（试行）》，促进规范化管理。村（居委）一级都要达到“四有三落实”（有一个好的领导，有一支好的队伍，有一条好的工作路子，有一套行之有效的规章制度；人员、任务、报酬三落实）的要求，并加强对基层专干的培训。拟在四季度召开基层计划生育规化管理经验交流会。
加强对基层专干的培训。拟在四季度召开基层计划生育规范化管理经验交流会。
３．进一步做好基层“三位一体”的管理，全面更新基层统计卡、册、表、板、图。全面贯彻落实《广州市人口（自然增长）计划管理实施细则》，执行人口计划制定、下达、考核的规范程序。１００％的镇、街配备微机进行管理，５０％的镇、街实现用微机出报表。积极开发软件利用，并逐步联网。
４．进一步加强三级技术服务网络建设。年内，力争３０％的镇服务所达到甲级标准，６０％的镇服务所达到乙级标准。
（四）严肃政策，严格执法，加强对流动人口的计划生育管理。
１．进一步加强与各个部门的配合协调，落实各部门计划生育的职责分工。使各部门的有关政策与计划生育政策相配套，相衔接。请市人大、市政协对部门配合问题进行１至２次视察。
２．强化依法管理，全面准确地执行现行计划生育政策。加强对社会主义市场经济条件下生育工作的前瞻性研究，进一步完善计划生育配套法规和执法程序。拟在７月、１１月份组织两次执法大检查，不断提高依法管理的水平。
３．加强对计划外生育费的征、管、用，在抓好试点的基础上逐步推行“镇（街）收市（区）管”的管理办法。
４．上半年建立市流动人口计划生育管理办公室和监察队伍。采取有力措施加强对拆迁户、空挂户、外出户的管理。加强经常性清查和办证、验证工作。协调各有关部门对流动人口实行综合治理。
（五）巩固和发展计划生育协会，充分发挥计生协会的作用。
１．各级计生协会要进一步健全组织，加强领导，积极开展活动，充分发挥协会会员民主参与、民主监督的作用。
２．要在企业、单位和流动人口集中的地方建立基层协会，发展会员，积极引导群众自觉参与，自觉实行计划生育。
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