山西省人民政府关于认真解决当前
供销合作社几个突出问题的通知
（晋政发〔１９９９〕５７号 一九九九年十一月二十八日）
各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：
为了认真贯彻落实《
国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》（国发〔１９９９〕５号，以下简称《通知》）精神，切实解决好当前我省供销合作社的突出问题，促进供销合作社进一步深化改革，加快发展，更好地为农业、农村、农民服务，结合我省实际，现就有关问题通知如下：
一、坚持合作制原则和方向，着力解决当前存在的突出问题
坚持合作制原则和方向，发展合作经济，是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的需要，也是适应农村改革和经济发展的必然要求。作为合作经济的供销合作社的作用应当加强，不能削弱。要坚定不移地按照《中共中央、
国务院关于深化供销合作社改革的决定》（中发〔１９９５〕５号）提出的“真正办成农民合作经济组织”的改革方向，从现阶段农村生产力发展的实际出发，大胆探索合作经济的多种实现形式，深化供销合作社改革，建立起自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的新机制，提高经济效益，壮大企业实力，更好地为农业、农村、农民服务。当前要认真研究解决供销合作社经营困难，效益下滑，业务萎缩，亏损增加，人员负担大，历史包袱重，管理体制不顺等问题，按照国务院《通知》要求，采取得力措施，使供销合作社尽快扭转困难局面，为进一步发展合作经济奠定坚实的基础。
二、改造基层社，真正办成农民的合作经济组织
基层社直接体现为农服务宗旨和合作经济性质。要根据资产和经营状况，从实际出发，因地制宜，对基层社进行分类改造。对经营和资产状况较好的基层社，重新认定社员的合法权益，实行民主管理，民主监督，利益共享，风险共担。理事会、监事会成员要由社员民主选举产生，真正做到民有、民管、民享。对资产和经营状况较差的基层社，要重点帮扶，强化领导班子建设和企业管理，开拓经营，提高效益，尽快增强为农服务功能。对扭亏无望和资不抵债的基层社，依法实施解散和破产。
