贵州省人民政府办公厅转发省民政厅
关于我省公墓清理整顿的整改意见的通知
（黔府办发〔２０００〕１４号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省民政厅《关于我省公墓清理整顿的整改意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
二０００年二月一日
关于我省公墓清理整顿的整改意见
（省民政厅 ２０００年１月１５日）
根据《国务院办公厅转发民政部＜关于进一步加强公墓管理意见＞的通知》（国办发〔１９９８〕２５号）和《省人民政府办公厅转发省民政厅＜关于进一步加强公墓管理意见＞的通知》（黔府办发〔１９９８〕１０２号）要求，在省清理整顿公墓领导小组统一领导下，各级政府和民政、公安、国土、工商等部门从１９９８年１０月至１９９９年９月，对全省３３座公墓进行了重点清理，通过积极努力的工作，遏制了乱批乱建公墓，严格了公墓申报审批程序和管理权限，取得了较好成效。但是，我省公墓建设和管理中仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
一、全省共有１６座公墓未经省民政厅批准，占清理公墓总数的４８．４８％，其中有的是当地政府或政府有关部门越权审批，有的未办任何手续，还有的以公益性公墓进行经营，无视国家对公墓建设的申报审批程序和管理权限。
二、大部分公墓均不同程序地存在着建墓手续不完善、经营手续不按规定办理的情况。
三、墓穴用地面积不按规定建设，超标现象较严重。
四、公墓布局随意性大，没有与城市的建设规划相衔接。公墓建设起点低，没有按照绿化、美化、园林化、规范化的要求进行建设。
五、乱埋乱葬现象严重。据统计，每年进入公墓埋葬的骨灰、遗体仅为死亡人口总数的２０％左右。
存在上述问题的主要原因，一是有的部门、单位和个人无视国家对公墓管理的规定，乱批乱建公墓，浪费了土地资源，破坏了生态环境。二是受封建传统的丧葬思想影响，在农村一些地方特别是一些边远山区，存在大坟头、大墓碑，甚至引发封建迷信活动，导致乱埋乱葬现象严重。三是殡葬改革相对滞后，推进力度相对较弱，法律法规宣传还需进一步加强。四是依法行政权威性、威慑性不够，个别地方有令不行，有禁不止。
为认真贯彻落实国家和省关于清理整顿公墓的有关文件精神，针对我省公墓建设中存在的问题，提出以下整改意见：
