宁波市人民政府印发关于进一步加快
国有和集体流通企业改革与发展意见的通知
（甬政〔２０００〕３号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《关于进一步加快国有和集体流通企业改革与发展的意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
宁波市人民政府
二０００年一月十九日
关于进一步加快国有和集体流通企业改革与发展的意见
近几年来，我市流通产业得到了较快发展。但是，由于长期受计划经济等诸多因素影响，全市国有、集体流通企业经营机制不活，发展后劲不足，人员负担及债务包袱沉重等问题仍较突出，难以适应社会主义市场经济体制的要求。为此，必须按照党的十五届四中全会精神，进一步深化流通企业改革，着力解决当前改革和发展中的突出问题。
一、整体推进，优化结构，加大流通企业改革力度
１．按照建立和完善国有资产营运体系要求，结合机构改革，组建市属资产控股公司，履行国有资产出资人职能，推进产权制度改革，促进投资主体多元化，建立现代企业制度。
２．对承担市场调控职能的企业（包括政府特许经营的项目），改组改制成国有控股或参股的有限责任公司。对少数净资产规模大、有发展潜力的优势企业，鼓励社会资本参与改革，促使优质资产向其集聚，加快形成多元化投资主体、符合现代企业制度要求的股份公司。对一般的中小企业，可采取股份制、股份合作制、联合、兼并、拍卖、租赁等多种形式进行重组和改革，国有资本有序退出；对经营困难，扭亏无望的企业，可通过兼并、破产、歇业等措施退出市场；鼓励利用原企业经营项目，由职工自愿出资重组新企业。
３．改制企业应按照《
劳动法》规定解除与职工的劳动合同关系，并按有关规定算清经济补偿金。改制后，企业应与职工重新签订劳动合同；对未重新签订劳动合同的或因企业破产、歇业等无法继续就业的职工，按有关规定实施经济补偿或续接社会保障。改制企业用于职工、退休人员衔接医疗保障关系所需资金，按市有关规定执行。
４．对１９８４年６月３０日前参加工作，在２００２年１２月３１日前达到法定退休年龄的企业富裕职工，可以按市政府甬政发〔１９９８〕１５８号文件规定办理社会退养手续，享受“三家抬”待遇，不再予以经济补偿。企业享受的“三家抬”政策所需资金要确保落实，足额到位。
