第三十三条 在城市规划区的乡（镇）人民政府、街道办事处和工矿企业，应当协助市、县城市规划行政主管部门实施城市规划管理；未经县以上人民政府城市规划行政主管部门委托，无权审批建设项目。
第五章 城市新区开发和旧区改建
第三十四条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则和先地下、后地上的顺序，避免重复拆建和开挖道路。
各类建设不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市功能的协调。
第三十五条 新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场和重要军事设施等，应当避开市区。
穿越建成区的公路两侧建设的建筑物、构筑物，应当符合城市道路间距；建成区外的公路两侧建设的建筑物、构筑物，应当符合国家规定的公路两侧间距。
第三十六条 城市新区开发和旧区改建应当符合下列要求：
（一）各类建设项目的选址，应当保证有可靠的水源、能源、交通、防灾等建设条件，并避开地下矿藏、地下文物古迹以及工程地质、水文地质条件不宜修建的地段。确需开采市区地下矿藏的挖掘地下文物古迹的，应当对地上、地下建筑物、构筑物采取防护措施。
（二）严格控制建筑密度，改善居住环境。居住区相邻地段的土地利用不得妨碍居住区的安全、卫生和危害居民健康。新建、扩建、改建的大型公共建筑，应当留有足够的疏散场地、停车场和绿地。
（三）严禁侵占学校、文化体育场地和道路、广场、水源保护区、城市河道行洪区以及预留的防空、市政公用设施等用地。
（四）居住区不得建有污染的建设项目。对原有的污染要限期治理，达到环境保护规定的标准。不能治理的，应当限期搬迁或停产。对城市旧区现有的工矿企业的扩建、改建应当严格控制，确需扩建、改建的，须经批准。
（五）城市旧区改建逐步实行综合开发建设，严格控制零星插建、改建、翻建。
（六）城市地下空间应合理开发，综合利用。现有的人防规划按照平战结合的原则，纳入城市总体规划。地下一切建设活动应当按城市规划进行建设，并履行规划审批手续。
（七）城市沿江河地段应当留有足够的城市生活岸线。
