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山西省人民政府印发关于进一步扩大对外开放的意见的通知

  (二)加强国际劳务合作
  要努力扩大各个层次的劳务合作规模,把开展对国外劳务合作作为缓解我省就业压力、提高人民收入水平、促进经济发展、技术交流的一项重要措施抓紧、抓好、抓出成效。要提高国际劳务合作的档次与质量,在巩固和发展传统的体力型劳务输出的同时,重视拓展新兴的智力型劳务输出。
  (三)加大引资力度
  以提高国民经济素质和效益、增强全省的综合实力和国际竞争力为目标,积极、合理、有效地利用外资。以吸收外商投资为重点,并使借用国外贷款和吸收外商投资、对外发行证券融资等方式互相补充和促进,提高利用外资的总体效益。
  1、重点领域的引资要与全省的产业结构调整相结合。把外资引向有发展潜力的优势产业、优势产品项目、优势企业;引向国际市场占有率高、出口能力强、创汇效益好的项目;引向旅游资源开发项目,生态环境保护项目等,特别要加大高新技术领域的引资力度,吸引跨国公司和世界500强的企业来合资、合作、投资办厂。总之,要把提高我省优势产业国际竞争力和技术水平,作为利用外资的重要目标。
  在抓好已有重大项目建设的同时,积极争取吸引一批实力雄厚、技术先进的国际著名大公司、大财团前来投资,围绕产业结构调整,推进一批重点企业上市外资股,进入国际国内资本市场,充分发挥外资股权的融资功能和资产重组功能,提高我省主导产业的生产集中度和专业化程度,使上市公司真正成为龙头骨干企业和经济发展新的增长点。
  2、努力改进招商引资方式,提高利用外资水平。重点突出专业化、高效率,探索专业性较强的行业性招商、项目定向招商、利用中介机构委托招商、组织对海外对口招商、项目上网招商和派出小分队上门招商等形式,要建立起科学高效、内容齐备的项目数据库,增强招商引资的针对性和有效性。按照项目建设程序的要求,充分进行市场调研、建设规模及技术、设备的选定、财务经济分析等项必要的工作,对项目的国内配套资金能力、偿债能力、建设环境和配套条件、实施管理组织机构及方式等都要严格落实。搞好项目法人负责制管理,完善项目招投标工作。
  3、积极抓好拓展外商投资领域的试点工作。抓住加入WTO的机遇,选择有实力、有经营管理能力、有营销渠道的省内大企业与国外企业合作,力争办一两个较大规模的商业连锁店、进出口公司和国际旅行社,使之成为各自行业的示范企业。努力争取外资银行在我省设立机构。
  4、进一步开辟利用外资的渠道。积极探索国际上通行的投资方式,包括BOT、项目融资、利用存量资产进行股权转让、对外发行股票、债券等,并重视对国际投资基金的研究和引进工作。


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