１１、严格税收减免权限。各级党委、政府及有关部门不得超越权限制定、更改、调整、变通执行税收政策法规。各地区自行制定的先征后返政策一律停止执行，凡拒不纠正并继续擅自保留的，相应扣减对该地区的转移支付和专项补助资金，并追究相关人员的责任。各部门起草的文件，凡涉及减免财税收入问题的，必须先征求财税部门意见，才能逐级报省委、省政府审批，以确保依法执行收入预算。
　　１２、深化预算管理改革，完善预算管理制度。预算管理必须按照财权与事权相统一相协调的原则，建立与社会主义市场经济相适应的财政管理体制，同时兼顾省、地、县各级的利益，调动各级政府办事和理财的积极性。加快建立一般性转移支付制度。改进和完善财政资金专项转移支付办法，逐步减少专项补助。
　　改革预算编制和管理办法。强化预算编制，全面推行零基预算，积极探索编制部门预算，提高预算编制的科学性。严格预算管理，规范预算追加程序，健全和完善预算审核、编制、执行、监督制度，硬化预算约束。所有单位申请使用财政资金，必须按预算程序办理，严格执行法定程序批准的支出预算。各部门上报政府的请示、报告，凡涉及增加预算支出的，须先征求财政部门的意见。改革财政资金拨付和支出报帐制度，逐步实行国库集中支付制度。
　　１３、加强支出管理，提高资金使用效益。各级各部门尤其是各级干部要牢固树立过紧日子的思想，发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的精神，反对讲排场、摆阔气、比享乐的奢靡之风，严禁违反规定建盖、装修楼堂馆所和购买小汽车。要节约一切可以节约的资金，把钱用在“刀刃”上，使有限的财力发挥更大的作用。
　　加强行政事业经费管理。从严控制“人、车、会、话”支出，坚决压缩财政供养人员，清理辞退超编和临时人员，控制人员经费过快增长。人员经费实行财政工资专户发放办法，公用经费在县（市）级逐步实行财务核算集中管理，在乡镇全面推行财务“零户统管”。积极推行公务用车、会议费的货币化改革，控制公用经费支出。运用财税政策，促进事业布局调整，严格控制低水平重复建设，发挥规模效益，杜绝浪费。
　　加强专项资金管理。专项资金安排要以法律、法规和党委、政府的决定为依据，本着节约的原则安排。数额较大的专项资金安排，要认真论证或实行听证制度。专项资金按专款专用的原则，实行项目管理和法人责任制，积极推行项目资金报帐制。除国家法律、法规和国务院有明确规定的外，不得将专项资金实行有偿使用。除中央要求配套的项目外，未经省政府批准，任何部门不得要求各地配套资金，各级也不安排配套资金。切实加强专项资金的跟踪监督检查，确保资金安全和发挥效益。

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