四是从当前正在做的事情做起,从广大群众都能参与的事情做起,从投资少、见效快的事情做起。各级各部门要立足当前,认真扎实地把当前各项工作抓好,以实际行动参与西部大开发。与此同时,动员广大群众和社会各界力量积极参与,大力抓好能马上见效的中小项目,如植树造林,保护生态、修建乡村公路和中小型水电、水利工程,扩大农村广播电视的覆盖面等。
五是加强领导,强化责任。各级各部门一定要把西部大开发工作摆到突出位置,根据自治区党委、自治区人民政府确定的总体思路,结合各自实际,尽快拿出具体的贯彻实施意见,并建立责任制,把任务分解落实下去,做到有目标、有任务、有部署、有检查,推进各项工作的落实。
三、我区实施西部大开发战略必须把握好的几个关系和问题
会议强调,搞好西部大开发,务必正确处理好以下几个关系和问题:
(一)正确处理树立长期作战思想与增强紧迫感和危机感的关系。实施西部大开发,是一项规模宏大的系统工程,也是一项长期、艰巨的历史任务。各级各部门既要充分认识西部大开发的艰巨性、复杂性和长期性,做好长期奋斗的思想准备,又要看到实施西部大开发给广西发展带来的极好机遇,切实增强责任感和紧迫感,以只争朝夕的精神,抓住机遇,努力工作,坚定不移地朝着既定的奋斗目标前进。
(二)正确处理实施西部大开发战略与做好当前正在做的事情的关系。当前我们正在做的事情,包括“三大战略、六大突破”决策及“1234610”农业和农村工作思路等,是根据邓小平理论和党的十五大精神,结合广西实际确定的,其目的在于加快广西发展,推进广西的现代化建设。把我们当前正在做的事情做好,就是实实在在地抓西部大开发。绝不能把西部大开发与当前正在做的事情割裂开来,对立起来。实践证明,党的十五大以来,我们就改革发展所提出的一系列思路、措施,是正确的、行之有效的,必须坚定不移地坚持下去,并充分利用国家在西部大开发中出台的各项政策和创造良好的投资环境,抓住机遇,加快发展,争取把各项工作做得更好、更有成效。
(三)正确处理自力更生与国家扶持和扩大对外开放的关系。实施西部大开发,一要自力更生,二要依靠国家的支持,三要加强与各省区市以及境外国外的交流与合作。自力更生是基础、是内因,国家扶持以及与各省区市合作和对外开放是外因。三者相辅相成,缺一不可。自力更生,决不是闭关自守,关起门来搞开发、搞建设,而是要在依靠全区广大干部群众自力更生、艰苦奋斗的基础上,积极争取国家在财力、财力和政策方面给予更多的支持,并大力推进对外开放及横向经济联合与协作,千方百计吸纳区外、境外、国外的资金、技术、人才和管理经验来加快我区的开发与建设。
(四)正确处理各类项目之间的关系。加快广西的开发与发展,首先必须切实抓好项目、选好项目。在项目建设上,要把握好三个问题:一是处理好大项目与中小项目的关系,既重视抓重大项目,也重视抓中小项目。涉及全区发展全局的重大项目主要由自治区负责抓,中小项目则依靠地市县和社会各界力量来抓。二是处理好近期利益与长远利益的关系,把二者有机地统一起来,综合考虑。三是处理好项目的经济效益与社会效益的关系,既要重视抓好具有经济效益的项目,也要重视抓好具有社会效益的项目,做到统筹兼顾,合理安排。在项目的选择下,要依据国家和自治区的产业政策和充分考虑资源与环境保护方面的因素,绝不能浪费资源、破坏环境,以牺牲社会利益为代价去换取暂时的经济利益。