三、几点要求
（一）统一思想，加强领导
中共中央、
国务院《关于卫生改革与发展的决定》（中发〔１９９７〕３号）明确指出，人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是经济和社会可持续发展的重要保障。各级领导和有关部门思想上要高度重视实施“２００５年人人享有卫生保健”规划目标工作。要根据《深圳市实现２００５年人人享有卫生保健发展规划》，制定本辖区阶段性初级卫生保健发展规划，并将其纳入当地经济社会发展总体规划和政府工作目标。要将此项工作作为为人民群众办好事、办实事来精心组织，协调各职能部门积极参与，切实加强对初级卫生保健工作的领导。
（二）密切协作，整体推进
２００５年人人享有卫生保健规划目标是一项社会系统工程，内容丰富，涉及面广。各级政府和有关部门要从全局利益出发，强化责任意识，明确职责任务（见附件二），分工协作，各负其责，共同把指标落到实处。要将工作重点放在巩固已经取得的初保成果及发展初保工作内涵上，针对薄弱环节，探索和采取新的措施，促使初级卫生保健工作全面平衡发展。
（三）教育为主，加大宣传
健康教育是公民素质教育的重要内容。各级政府和有关部门，特别是教育、文化（新闻出版）、卫生和体育等部门要通过开展广泛深入、形式多样的健康教育，普及医药科学知识，提高市民的健康意识和自我保健能力，使其养成良好的卫生习惯和文明的生活方式，预防和控制疾病。新闻媒体要加大有关健康法规的宣传，提高市民自觉维护公众健康的责任感。
（四）定期考评，确保达标
各区要巩固和完善现有初级卫生保健管理体制和运作机制，充实人员，落实经费。每年组织一次自查，市初保办每年对各区组织一次考评，以便及时总结经验，改进工作，确保２００５年人人享有卫生保健规划目标顺利实现。
附件一： 深圳市２００５年人人享有卫生保健指标及要求
指标及其分指标 指标值
１、卫生政策支持
１．１把HFA/2005纳入政府工作目标并制定当地的概略 100
规划的比例(%)
１．２初级卫生保健领导管理体制完善的比例(%) 100
２、具有与实施初级卫生保健相适应的卫生资源
２．１卫生费用增长比例不低于同期财政支出增长比例
２．２防保经费占当年卫生事业费的比例不低于(%) 35
２．３医疗保障覆盖率(%) 90
２．４急救医疗网络覆盖率(%) 100
２．５社区健康服务网络覆盖率(%) 95
３、开展健康教育
３．１中小学生健康教育普及率(%) 100
３．２居民健康教育普及率(%) 95
３．３性病、爱滋病基本常识普及率(%) 60
３．４合理营养知识普及率(%) 90
４、普及社区保健
４．１中小学生眼保健普及率(%) 90
４．２中小学生龋齿充填率(%) 85
４．３老年保健指导普及率(%) 80
４．４精神病人管理率(%) 90
４．５高血压病人系统管理率(%) 85
４．６糖尿病人系统管理率(%) 75
５、城市管理
５．１除四害工作达到卫生城市标准
５．２生活垃圾无害化处理率(%) 90
５．３公共厕所卫生合格率(%) 100
５．４粪便无害化处理率(%) 90
６、公共场所、饮用水和食品卫生
６．１一般公共场所卫生监督监测合格率 95
６．２生活饮用水卫生合格率(%) 95
６．３食品卫生合格率(%) 90
６．４食品生产和受检单位合格率(%) 95
７、工业企业有毒有害作业点卫生监控
７．１生产性粉尘作业点卫生监控合格率(%) 85
７．２有毒有害作业点卫生监控合格率(%) 85
７．３职业病病人系统管理率(%) 100
７．４职工职业性健康检查率(%) 80
８、降低儿童死亡率
８．１儿童保健系统管理率(%) 85
８．２儿童计免四苗和乙肝疫苗接种率(%) 95
８．３婴儿死亡率(‰) <9
８．４五岗以下儿童死亡率(‰) <14
９、降低孕产妇死亡率
９．１孕产妇保健系统管理率(%) 85
９．２孕产妇死亡率(1/10万) <15
１０、降低法定传染病报告发病率
１０．１甲乙类传染病发病率 <164±20/10万
１０．２肺结核新感染菌阳性病人发现率(%) 75
１１、环境保护
１１．１饮用水水质达标率(%) 95
１１．２大气环境质量国标 二级
１１．３区域噪声平均等效声级（分贝） 55-60
１２、人均占有公共绿地面积（平方米） 9
１３、人均居住面积（平方米） 18
１４、平均期望寿命（岁） 77
