积极推进产业升级。要顺应全球经济一体化发展的趋势，把握全国经济结构战略性调整的机遇，注意合理分工、互补联动。对适应西部地区地理和资源条件的传统产品要转移到西部地区生产，对优势在西部的产品我省要主动进行控制和压缩，对西部地区具备潜力但缺乏条件进一步发展的产业和产品，我省要利用自身优势，积极帮助进行开发。同时，坚持以市场需求为导向，依靠科技进步，大力发展新兴产业和高新技术产业，利用先进技术改造传统产业，努力提高我省产业竞争力。
　　加强企业之间的联合与协议。推动省内优势企业到西部地区投资建厂、开发资源、改造老企业，鼓励企业出资金、出技术、出管理，与西部地区联合办企业，实现资产在更广范围的优化组合。积极支持中小企业走出江苏。到原料产地、产品销地投资或联营办厂，借助当地的资源和市场发展壮大自己。走开放式联合之路，通过跨区域参股、控股、租赁、收购以及托管、划拨，扩大企业规模，增强竞争实力。
　　做好“苏货”西部市场的开拓工作。继续实行政府搭台、企业唱戏，工商、农商、农工商联手，有选择地在西部地区开展大规模重点促销活动。利用展销会、洽谈会等多种形式集中展示江苏产品形象，洽谈商贸与内联合作项目。组织、引导工商企业通过设立省外营销基地、专卖店，发展连锁经营、物资配送、代理制、网上营销等多种形式，向西部市场拓展，提高我省产品的市场扩散能力。进一步加快流通体制改革，把传统的销售手段同运用现代营销方式结合起来，提高市场开拓的组织程度。同时，积极创造条件，为西部地区优势产品进入我省提供便利。
　　联合推进陆桥经济带建设。充分发挥连云港新亚欧大陆桥东桥头堡和徐州区域性商贸中心的区位优势，加强与沿桥中西部地区的商贸合作，拓展经济腹地，共建大商贸走廊。加快外贸一体化建设，与阿拉山口、西安、郑州等口岸共同组成便利的沿桥外贸通道，支持西部地区发展外向型经济。
　　联手开发旅游资源。西部地区旅游资源富集，开发潜力很大。我省要发挥旅游规划专家库的作用，积极帮助西部进行旅游战略研究和小区域及旅游景点规划。鼓励我省旅游企业与西部地区共同开发西部旅游资源，开辟特色旅游线路，拓展旅游市场。建立旅游信息交流网络，联合制定宣传促销计划，共同举办促销活动，促进东西部客源互动。积极组织我省企业家去西部考察，促进大中型企业和旅游企业以资金投入、技术合作、人才输送等多种形式参与西部旅游资源开发。鼓励西部地区旅行社来江苏设立业务代办点。

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