深圳市人民政府批转市贸易发展局关于
中国加入ＷＴＯ深圳外贸若干对策的建议的通知
（２００１年１月２１日 深府〔２００１〕１３号）
市贸易发展局《关于中国加入ＷＴＯ深圳外贸若干对策的建议》已经市政府同意，现予批转，请认真组织实施。
关于中国加入ＷＴＯ深圳外贸若干对策的建议
市政府：
加入ＷＴＯ对我国进一步改革开放具有深远的影响和重要的意义。深圳２０年改革开放取得了巨大的成就，作为经济特区和改革开放的“窗口”和“试验场”，深圳应首先成为中国与ＷＴＯ规则接轨，提前准备、及时实施“入世”过渡期内及过渡期后承诺的起步区。对外贸易在深圳的经济发展中占用十分重要的地位。２０００年深圳外贸进出口总额完成６３８亿美元，已连续八年位居全国大中城市首位。其中出口总额达３４５亿美元。深圳经济特区建立２０年来外贸出口年均递增４９％。中国加入ＷＴＯ与深圳外贸带来了机遇，深圳外贸将会有很大的发展空间和迅猛的发展。但是，机遇与挑战并存。深圳在外贸体制改革、一般贸易的发展、加工贸易转型、服务贸易推进等领域，将面临严峻的挑战。我们要遵照江泽民总书记关于“增创新优势，更上一层楼”的重要指示，抓紧时机，及时调整外贸政策，做好各项准备，率先按ＷＴＯ规则办事，实施我国“入世”的承诺，这对推动我市“十五”期间经济的进一步繁荣和发展，对进一步拓展我市对外贸易发展的国际空间具有重大的意义。为此，提出以下十条对策建议：
一、按照ＷＴＯ规则，切实转变政府职能
市政府外经贸主管部门要抓住“入世”的机遇，实现政府职能由审批为主到服务为主的转变；由管理具体事务到设立标准规范的转变。根据ＷＴＯ非歧视、市场准入原则和我国政府的承诺，制定新的有利于企业竞争，有利于市场开拓，有利于外贸改革的贸易政策。研究ＷＴＯ主要成员的经济法律、贸易政策，为企业开拓市场、扩大出口、增强竞争力提供良好的政策、法律咨询服务，创造公平、公正的市场竞争氛围。强化政府的服务职能，进一步扩大和完善“网上政府”工程，利用互联网技术办理政府对企业的行业管理事务，提高工作效益；加强与海关、税务、外汇管理等相关部门合作和协调，创造优良的外贸大环境。
对应ＷＴＯ规则和其透明度原则的要求，用半年时间完成对现行的外经贸法律、法规、行政规章的清理，提出生效、修订或废止的意见，对有效实施的各项法律、法规、行政规章予以公布；对应继续实施的有关政策，如对有关进出口商品的配额、广交会摊位招标等项事务的规定加以规范，在《深圳市人民政府公报》上发布，增强政府工作的公开化和透明度。
根据我市外贸发展的现状和“入世”对我市外贸影响的分析，努力争取中央允许深圳在我国“入世”后的过渡期先行按ＷＴＯ规则运作，在对生产企业自营进出口经营权实行登记制的基础上，制定外贸企业的获准进出口权的规范，逐步放开外贸经营权的限制，试行贸易企业进出口经营登记制。
