八、继续推进扶贫开发和小康建设，加快农业现代化步伐
扶贫开发和小康建设是一项长期的工作任务。要认真制订“十五”扶贫开发规划，把扶贫开展纳入全省经济社会发展总体规划，重点转向贫困村、贫困户。增加扶贫资金投入，坚持开发式扶贫方针，全面推广“五户联保、小额信贷”的有效扶贫形式，逐步扩大规模，特别要做好农行小额信贷，扶持贫困户和低收入农户发展生产。继续实施“造福工程”。重视开展科教扶贫，继续实施省财政科技扶贫试点工作，加强农村实用技术的培训。进一步改善贫困地区特别是老区和少数民族地区的生产生活条件。鼓励和引导社会力量积极参与“希望工程”和“光彩事业”。
全面提高小康建设水平。加强１６个未实现小康县的监测与指导，按照小康标准，针对薄弱环节，补缺补漏，争取尽快实现小康。继续推进宽裕型小康建设试点。
按照《福建省农业现代化发展纲要》的总体要求，指导全省农业现代化建设。重点抓好１０个农业现代化试点县和一批省级农业现代化示范园区建设。加强对农业现代化试点县和示范园区工作的领导，实行党政一把手负责制，加大投入力度和政策倾斜。开展农业现代化理论研究、宣传教育、骨干培训和实践活动，建立农业现代化监测体系，努力探索一条适合我省实际的农业现代化路子。
九、积极稳妥地推进农村税费改革，认真落实农村各项政策
农村税费改革是减轻农民负担的治本之策。要认真贯彻落实国务院关于农村税费改革的部署，切实加强组织领导，党政主要负责同志要亲自抓、负总责，统筹规划，精心组织，认真测算，制定好方案。要严格按政策办事，做细做实工作，尤其是在农业税应税面积、常年产量、计税价格等指标的计算上，要实事求是，不得弄虚作假，不能简单化处理。要认真研究解决改革过程中出现的新情况、新问题，及时化解矛盾，妥善落实配套政策，确保改革顺利进行。要以农村税费改革为契机，认真组织乡镇机构改革。乡镇政府要转变职能，下决心精简机构，裁减人员，清理编外人员，减少村组干部补贴人数，优化农村教师队伍。
继续加强农民负担监督管理工作。在农村税费改革未全面推开之前，未进行税费改革的地区继续以１９９５年村农民人均纯收入为基数计提提留统筹费，且不得超过１９９７年的预算额。加强农民负担专项审计，针对农村中小学乱收费、报刊征订中乱摊派、电网改造中搭车收费和乱收电费等问题，开展专项治理，坚决纠正发现的问题。规范乡镇行政事业性收费，纠正没有法律依据、不按规定程序和标准的收费。对于那些不顾中央三令五申加重农民负担的地方和部门，要坚决查处，并追究领导责任，严防涉农负担严重事件和恶性案件发生。
