（一）公益林建设规划范围：
目前公益林的规划范围是：
１．列入国家和自治区重点防护林体系建设的防护林；
２．自然保护区的森林，以及其它濒危珍稀野生动物栖息地的森林；
３．森林公园和风景名胜区的森林；
４．水库库区、江河湖泊周围的水源涵养林、护岸林、水土保护林和山高坡陡起着重要的水土保持作用的山帽林；
５．风沙沿线地区的防风固沙林；
６．城镇及其周围的森林和林木；
７．乡村自然保护小区的森林；
８．生态脆弱地区的森林；
９．其它不宜开发利用的森林。
在规划布局时，不但对国家和地方的重点防护林体系建设、自然保护区、森林公园、风景名胜区的森林应列为公益林，而且也应将本地区范围内环境保护意义较大的森林列为公益林。同时，还要从实际出发，对乡村周围的自然保护小区和不宜开发利用的森林以及林业企业、林场经营范围内不宜开发利用的森林也应列为乡村公益林或企业、林场经营区内的公益林，妥善加以保护和发展。
（二）商品林建设规划范围：
目前商品林的规划范围是：
１．定向工业原料林；
２．特殊用材林；
３．经济林；
４．笋、材用竹林。
商品林建设应本着“选择优等地、集中连片、便于管理和运输、生产加工一体化”的原则，广泛运用科学技术，实行定向化、基地化、集约化经营，大幅度提高林木生长率。大力提倡用材企业与林地所有者合作经营，建立原材料基地，推进林工一体化经营。
五、林业分类经营的总体目标
我区林业分类经营的总体目标是：２０００年底前完成全区森林分类区划工作，将公益林、商品林区划结果落实到山头地块，为林业分类经营改革奠定基础。２００１年，在分类经营区划的基础上，提出全区公益林、商品林宏观布局规划，完成全区林业分类经营总报告的编制工作，探索与公益林、商品林相适应的管理体制和运营机制，制订相应的政策与制度。２００２年，编制全区林业分类经营实施方案，按照方案确定的经营方针、目标、布局等内容，完善和落实政策，全面完成林业分类经营前期工作任务。
全国生态环境建设规划（林业专题）确定我区林业分类经营的总目标是公益林、商品林经营面积分别占林业用地总面积的４０％和６０％。但不同的县（包括市、区，下同）和区直林场需区别对待，在严格限制公益林不低于３０％的前提下，生态比较脆弱的地区，如江河源头、大中型水库较多的地区，公益林应超过４０％；在发展商品林条件比较优越的地区，公益林可少于４０％。
六、林业分类经营工作步骤
