广州市人民政府批转市规划局关于城市道路、
河涌等建设工程实施放线、验线和规划验收请示的通知
（穗府〔２００１〕１１号）
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将市规划局《关于城市道路、河涌等建设工程实施放线、验线和规划验收的请示》批转给你们，请认真贯彻执行。
广州市人民政府
二００一年一月十九日
关于城市道路、河涌等建设工程实施放线、验线和规划验收的请示
市人民政府：
城市道路设施（包括公路、铁路、隧道、桥梁、立交等）和河涌是城市基础设施的重要组成部分。它们是一个城市生命的主动脉，是城市规划、建设的基本骨架，也是城市各行业联系的纽带。随着城市建设的发展，城市道路设施和河涌的建设也日益增多，而且建设形式越来越多，结构越来越复杂。道路、河涌的规划是城市规划最重要的要素之一，它直接影响一个城市的整体布局，其规划、建设的好坏，直接影响到整个城市规划、建设质量。因此，必须加强对城市道路设施、河涌规划的管理工作。
我市对道路、河涌工程的规划管理一直停留在规划审批，而未建立规划实施的监督机制，因而造成了这类工程在实施过程中，存在部分不按规划要求实施的现象，而对这种情况我局又不能及时掌握，造成了诸多规划、建设矛盾。从局部来讲，由于道路、河涌建设发生偏移，影响了道路、河涌沿线的用地和各个项目的建设；从整体来讲，由于建成的道路、河涌数据没有及时地反馈到规划部门，而规划部门仍按原有数据进行规划控制，势必影响到城市规划、建设和管理的科学性和城市的总体布局。城市建设一定要严格按城市规划进行，而加强对规划实施的监督是稿好城市规划的必要手段。《
广州市城市规划条例》第
四十四条明确规定：“建设工程在办理专业管理其它验收和全面验收前，应报原审批城市规划部门进行规划验收。”上海的经验也表明，对城市道路设施、河涌实施放线验收和规划验收，及时发现和制止建设过程中产生的偏差，确保道路、河涌规划数据的准确，是搞好城市道路、河涌规划建设的一项有力措施。
我局开发的办公自动化系统中“规划路网”子系统，已被广泛应用于规划、用地、报建和监督检查等各个专业管理部门，我局对广州市现有主干道的数字化测量工作亦已完成。上述两项措施为道路设施、河涌的规划验收提供了必要的硬件环境。道路设施、河涌的放线、验线和规划测量验收是对规划道路的动态管理，有利于保证“规划路网”的实施和对道路数据更新。
