青海省人民政府办公厅转发省经贸委《关于对省属国有
企业结构调整中有关问题的意见》的通知
（青政办〔２０００〕２５９号）
省经贸委、省劳动和社会保障厅、省财政厅、省建设厅、省交通厅，各国有资产经营公司：
省经贸委《关于对省属国有企业结构调整中有关问题的意见》，已经省政府研究同意，现转发给你们，请依照执行。
青海省人民政府办公厅
二０００年十二月十三日
关于对省属国有企业结构调整中有关问题的意见
（省经贸委 二０００年十二月十一日）
今年以来，我省各地按照省委省政府加快结构调整、发展特色经济、壮大优势产业的总体思路，在培育扶持优势企业的同时，对一批长期资不抵债、扭亏无望的国有企业实施了破产重组，实现了资产的优化配置，取得了预期的效果。但是，随着结构调整力度的加大，企业多年来积累和遗留的问题也逐渐显现出来，给企业资产重组和职工安置工作带来了一定的难度。目前，存在的突出问题是：
一、企业资产质量普遍不高，导致资产难以变现或变现率很低，影响企业债务的偿还，职工债权难以清偿，诱发了不稳定因素。
二、急需明确落实破产企业职工的工伤、死亡职工遗属、残疾职工安置等政策。据不完全统计，现有破产企业中，因工致残完全丧失劳动能力的１－４级工伤人员有１８０多人，因工致残后部分和大部分丧失劳动能力的５－１０级工伤人员１２００多人。
三、部分破产企业职工住宅区的水、电、暖与企业生产区相混，给企业住宅区物业管理的市场化运作造成困难。此外，一些破产企业住宅区的电路及管网多年失修，影响了职工的生活。
四、部分破产企业职工由于住房条件差未能参加房改，少数职工长期居住危房甚至没有住房。
五、部分职工观念陈旧，对民营企业参与国有企业收购重组有抵触情绪。由于多数破产企业职工债权不能得到足额清偿，清算组工作又不够深入，对相关政策和企业重组方案宣传、解释不够及时，加上个别人的煽动，导致发生多起职工集体上访、堵路等事件，影响了破产企业清算和重组工作的正常进行。
