二、“十五”期间全省旱作节水农业发展规划
（一）旱作节水农业类型区域划分。
吉林省地貌形态和环境特征，总的特点是东南高，西北低，由东南向西北逐渐倾斜，依次形成东部长白山区、中东部半山丘陵区、中部松辽平原区、西部风沙半干旱区。光能热量分布特点从东部山区向西部递增；降水从东部山区向西部平原递减。水资源分布特点是，地表水东部优于中部和西部；地下水西部优于中部和东部。就全省总体而言，我省旱区主要集中在中、西部松辽、松嫩平原粮食主产区，耕地面积３１８．０１万公顷，占全省作物播种面积的７９．６％。其中：旱田２９０．２０万公顷，水田２７．８１万公顷。属于典型的旱作农业区。
根据建国以来４０年气象资料分析，我省旱区以春旱为主，夏旱次之，个别年份春夏秋连旱，对农业生产影响巨大。依据日照情况、降水情况、旱情发生时间和频率、干燥度与湿润系数、土壤肥力等指标，将我省旱区划分为两个类型四个区：
１．半干旱类型重旱Ⅰ区。此区包括洮南、洮北、镇赉、通榆４个县（市、区）。本区属于洮儿河冲击平原，耕地面积为４４．６９万公顷。其中，旱田面积４１．９４万公顷，水田面积２．７５万公顷。旱田土壤多为风沙土和盐碱土，日照充足，年日照时数２９００－２９７０小时，风沙大，年限水量不足４００ｍｍ，且７０％集中于夏季，干燥度为１．３－１．５，温润系数小于０．７；春季降水只占１０％左右，春旱频率在９０％以上，夏旱频率在７０％，干旱机率非常高。
２．半干旱类型干旱Ⅱ区。此区包括大安、宁江、乾安、前郭、长岭、双辽６个县（市、区）。本区位于松嫩平原和松辽平原过渡地带，耕地面积为７２．０６万公顷。其中，旱田面积６６．５２万公顷，水田面积５．５４万公顷。本区日照也较充足，年日照２７７０－３０００小时；风沙较大，降水量不足４００－４６０ｍｍ，且７０％集中在夏季，干燥度为１．１－１．４，湿润指数小于０．７；春季干旱较严重，春旱频率为７０％－９０％，夏旱频率在５６％－７０％，且易出现不同程度的伏旱和秋吊。
３．半湿润类型雨养农业Ⅰ区。此区范围包括德惠、农安和扶余３个县（市）。耕地面积为７２．８７万公顷。其中，旱田６８．３５万公顷，水田４．５２万公顷。本区年日照时数为２６１０－２７８０小时，春季多大风，春墒较差，春旱频率在５０％－６０％；年降水量在５００－５３０ｍｍ，干燥度１．０－１．１，湿润系数为０．７－０．８，夏旱频率为３５％－４０％，经常出现春旱、伏旱和秋吊。本区土壤肥力较高，除利用好地表水和地下水外，应当发展雨养农业技术。
４．半湿润类型雨养农业Ⅱ区。此区范围包括梨树、公主岭、伊通、榆树、九台、双阳、永吉、东辽、东丰９个县（市、区）。耕地面积为１２８．３９万公顷。其中，旱田１１３．３９万公顷，水田１５．００万公顷。本区年日照时数为２４００－２６９０小时；春季大风较多，易出现不同程度的春旱；年降水量在５００－６７０ｍｍ，雨热同期，干燥度为０．８－１．０，湿润指数在０．８－１．０之间，春旱频率在４５％－５０％，夏旱频率在３５％－４０％；土壤肥力在高、中级和中、高级之间，地表水在满足城市用水和重点工业用水外，农业用水十分紧张，加之，地下水不丰富，旱田多不具备灌溉条件，近年来干旱频率和干旱对农业的影响逐渐加大。
