（三）强化资质管理，严格建筑市场准入和清出制度
　　１．以资质管理为主要手段，严格建筑市场准入和清出制度。要把企业的市场行为列为资质年检和晋级审查的重要条件。凡发生违法违规行为、质量安全事故或严重违反强制性标准的，除依法严厉处罚外，年检要列为不合格，重新核定等级；申请晋级的，不予批准；情节严重的，坚决吊销资质证书。同时，要按照省政府规定，依法加强对建筑装饰装修设计、施工资质的管理。
　　２．认真抓好建设企业的资质重新就位工作。按照国家新颁布的资质标准，从２００１年７月起，用１年左右时间，进行建筑施工企业资质重新就位。勘察、设计、监理单位，待国家新的资质管理办法下达后，也要进行资质重新就位。各级建设行政主管部门要认真审查，严格把关，通过资质重新就位，调控规模，优化结构，尽快改变由于供求关系严重失衡而引发建筑市场过度竞争的状况。
　　３．认真解决建设类企业政企不分、政事不分的问题。这次集中整治要把机关所办实体作为重点之一，发现问题依法查处。在资质管理上要一视同仁。各级、各部门要抓紧做好与机关所办勘察、设计、施工、监理、咨询等经济实体脱钩的工作，结合资质就位，切实解决一些机关所办实体素质低下，打着机关旗号承揽工程、违法分包、层层转包等问题。
　　（四）严肃查处违反法定建设程序和违反强制性标准、偷工减料、质量低劣行为
　　１．严格执行法定建设程序。认真落实项目法人责任制，明确建设单位（即项目法人）为工程项目建设的第一责任人。监理单位应当切实履行监督责任，发现所监理项目违反法定建设程序，应当及时向建设单位指出，必要时报告建设行政主管部门，由建设行政主管部门责令改正。
　　２．严格执行施工图设计审查制度。各市应当在２００１年６月底前明确审查机构并开展工作，逾期不开展工作的，要予以通报批评。未经审查批准的施工图设计文件，一律不得使用，擅自施工的，要责令建设单位改正，并依法追究其责任。
　　３．严格执行施工许可和竣工验收备案制度。除国家法律法规另有规定外，所有工程都必须执行施工许可和竣工验收备案制度。对不实行招标、不报审施工图设计文件、不办理质量安全监督、不依法委托监理的工程，建设行政主管部门不予颁发施工许可证。对未取得施工许可证擅自开工的，必须依法进行处罚。对工程竣工后未办理验收备案手续或者经备案审查不合格的，要依法责令停止使用，重新组织验收。

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