事业单位人事制度改革的目标是：争取用５年左右的时间，初步形成符合各类事业单位特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的科学分类管理体制；改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法，逐步取消事业单位的行政级别，不再按行政级别确定事业单位人员的待遇，基本建立一套符合专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位人才成长规律的管理制度；基本形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出，公开、平等、竞争、择优的充满生机与活力的用人机制。在此基础上，不断加以完善，逐步实现事业单位人事管理的科学化、法制化、规范化。
事业单位人事制度改革的原则是：突出重点、积极稳妥、先易反难、分步到位。突出重点，就是以改革用人制度和分配制度为重点，在改革用人制度和分配制度方面取得突破。积极稳妥，就是正确处理改革与稳定的关系，充分考虑单位、个人等社会承受力，把握好工作时机、力度和进度，既体现改革的要求，又保持社会的稳定。先易后难，就是从已有一定经验，条件较成熟，基础较好的单位、地区入手，逐步在全省推开。分步到位，就是从单项改革开始，配套跟进，逐步实施，稳步推进。
二、建立以聘用制为基础的用人制度
１、全面建立和推行聘用制度，把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度。我省事业单位及其工作人员都要按照国家有关法律、法规以及我省的有关规定，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定单位与个人的人事关系，明确双方的权利和义务，并可依据合同实行解聘和辞聘。在聘用过程中，要坚持公开、公平、公正的原则，实行竞争上岗、按岗聘用，规范聘用行为，保障单位自主用人和职工自主择业，维护单位和职工双方的合法权益。
２、建立符合事业单位各类人员特点的岗位管理制度。事业单位要按照精简高效的原则，在编制总额和各类人员结构比例标准内，科学合理地设置岗位，明确不同岗位职责、权利和任职条件，实现事业单位人事管理由身份管理转变为岗位管理。
对单位领导人员，在坚持党管干部原则，严格按照干部管理权限和规定程序的前提下，引入竞争机制，改革单一的委任制，区别不同情况分别实行聘任、选任、委任、考任等多种任用形式。任用的单位领导人员，按照中央和我省的有关规定确定其职员等级。
对专业技术人员，强化和完善专业技术职务聘任制，实行专业技术职务评聘分开，建立政府宏观指导下的个人申请、社会评价和单位自主聘用的机制。对责任重大、社会通用性强、事关公共利益、具备一定专业技术才能胜任的岗位，逐步建立执业资格注册管理制度，实行执业准入控制。
对管理人员，推行职员制度，建立体现管理人员管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的职员等级序列。
