第三章 土地开发
第八条 土地开发是指对非耕地采取工程或其他措施使其变为耕地的行为。
第九条 土地开发应遵循下列原则：
（一）因地制宜、合理开发；
（二）保护和改善自然环境，保持生态系统良性循环；
（三）综合开发，合理调整产业结构；
（四）同防治土地沙化、盐渍化和水土流失相结合。
第十条 土地开发由市或县区土地管理部门统一选址、签订开发协议、组织开发验收、进行土地变更归档。
土地开发按下列程序进行：
（一）开发耕地者向所在地自治县（区）土地管理部门提交土地开发申请书；
（二）土地管理部门组织进行开发造地的选址、可行性论证；
（三）土地管理部门与开发耕地者签订土地开发合同；
（四）开发耕地者编制工程预算、绘制土地开发平面图、组织施工；
（五）土地开发工程完工后，土地管理部门组织农业、财政等有关部门进行开发验收；
（六）验收合格后，土地管理部门依法进行土地登记或变更登记，颁发《土地使用证》。
已取得开发治理“四荒”使用权后，将“四荒”开发为耕地的，经水利、土地部门验收，依据有关规定办理土地使用权变更登记手续。
第十一条 有下列情形的，不予批准土地开发：
（一）在２５度以上坡度的荒山上开发耕地项目；
（二）污染环境的开发项目；
（三）影响防洪的围滩造地项目。
第四章 土地复垦
第十二条 土地复垦是指对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占以及自然灾害等破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。
土地复垦包括下列情况：
（一）因采矿、挖沙、取土、烧制砖瓦等对地表直接挖损活动，破坏了原来地形地貌的土地；
（二）因地下开采引起地表沉陷的土地；
（三）因采矿、冶炼、发电等工矿企业生产排放的废物堆积压占的土地；
（四）工业排污造成土壤污染的土地；
（五）洪水、泥石流、地震等自然灾害造成破坏的土地。
