３、整改难度大的城乡火灾隐患要实行政府领导分级包项到人的责任制，即：地市备案的重大火灾隐患由行署、市政府领导同志、县区备案的重大火灾隐患由县、区政府领导同志包项负责，督促整改。
　　（二）制定倾斜政策，多渠道加大整改资金投入。
　　凡因整改重大火灾隐患而产生的新、改、扩建工程项目，可以适当减免消防设施配套费，整改重大火灾隐患单位的其它工程建筑也可适当给予这方面的优惠。
　　（三）加大整改工作执法力度，促进整改工作。
　　１、对未能按期整改的单位要依法予以警告、罚款或停产停业；对故意强调客观原因、拖延整改的单位和领导，要给予行政处分；因拖延整改造成重大损失或影响的，要依法追究行政、刑事责任。
　　２、对年度整改率未能达到指标要求的地市，按照社会治安综合治理的要求，取消其评选先进资格。
　　３、对涉及国计民生或社会安定的重大火灾隐患，各级政府要逐个地研究具体解决办法，逐个制定倾斜政策，采取技术、行政、经济等各种手段，逐个加以解决。任何单位和个人都不能以资金不足、整改条件不成熟等理由拖延整改工作。因资金不落实、整改措施不到位而导致发生重特大火灾的，隐患整改工作包干负责的政府领导同志要承担主要领导责任，损失特别严重、影响极其恶劣的将依法追究有关人员的法律责任。
　　（四）建立制约机制，防止产生新的火灾隐患。
　　１、各地要紧紧抓住这次城乡火灾隐患整改活动的有利契机，制定并出台防止产生新隐患的约束性措施，在项目立项，土地审批、消防审核、保证固定消防设施建设资金等方面严格把关，从源头上消除新的城乡火灾隐患产生的环节和空隙。
　　２、各级公安机关要对经过梳理排队的火灾隐患建立监督管理档案，及时了解、掌握整改工作情况，对完成整改的单位要及时验收，验收合格后及时销案，形成重大火灾隐患的动态有效管理。对拖延整改或整改工作缓慢、暂时不能停产停业的单位要实行挂牌制，并向社会公告这些单位和场所，提醒社会公众在这些单位和场所中注意生命和财产安全。
　　３、严禁各类未经消防安全审核验收或审核验收不合格的新、改、扩建筑项目投入使用，对擅自投入使用造成严重后果的，将实行无限期责任追究，谁同意投入使用的，就追究谁的责任；今后凡涉及到人员集中的文化娱乐场所、商场、市场等公共场所，易燃易爆单位等火灾危险性较大的特殊行业的生产、经营，消防部门必须对其进行营业前消防安全检查。检查其场所、设施和消防管理是否符合有关消防法规的要求，检查结果作为企业办理法人登记或营业执照的前置条件。各级工商行政管理部门要与消防部门密切配合，对上述特殊行为，不具备消防安全条件的，一律不准发照营业。

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