四川省人民政府关于进一步放宽林业政策，加快改革步伐的意见
（１９８４年４月２７日 川府发〔１９８４〕１８号）
中共中央《关于一九八四年农村工作的通知》和中共中央、
国务院《关于深入扎实地开展绿化祖国运动的指示》中有关林业政策的规定，完全符合我省实际，各地要坚决贯彻执行。为了实现我省“富民”、“升位”的战略任务和林业发展的奋斗目标，必须继续放宽林业政策，加快林业管理体制改革步伐。
一、进一步放宽造林政策，稳定和完善林业生产责任制
坚持户营为主，个人、集体、国家一齐兴办林业的方针，把八千多农民的积极性充分调动起来，掀起绿化祖国运动的新高潮。
１．已经划定的自留山，要保持稳定。盆中地区荒山、荒坡、荒滩少，可全部划给农民作自留山，还可划一部分疏林、灌木林作自留山；盆周山区荒山荒坡多，群众要求多划自留山，而又有条件的，还可以多划；过去承包到户的集体荒山，已规定谁造谁有，收益不分成的，在做好工作基础上，明确宣布为自留山；过去大体按人平均承包的荒山、荒坡、荒滩，群众要求改为自留山的，可以改作自留山。
自留山的山权属集体，所种的竹木、草、花果归自己，处理自主，长期经营，允许继承，允许折价转让。自留山必须限期绿化，逾期不能绿化的，由乡人民政府征收延误绿化费，或由集体收回，安排给有经营能力的农户造林绿化。
２．划定自留山以后，集体的荒山、荒坡、荒滩和疏林、灌木林，要统一规划，采取多种形式，放手承包给群众，作为责任山，造林、改造。承包荒山造林或疏林、灌木林改造，面积不限；承包期三十年、五十年，或更长的时间不变；林权共有，收益分成，承包者得大头；承包疏林、灌木林改造的，现有收益按比例分成，新造林收益大部分归承包者；承包的经营成果，可以继承，可以转让。
国有的荒山、荒坡、荒滩和疏林，灌木林，首先承包给国营林场职工造林、改造，或者承包给有经营能力的群众造林、改造。
可以包到郁闭成林，也可以一包到底。
３．集体的用材林、经济林、竹林、防护林等，要因地制宜地建立多层次、多形式的生产责任制。集中成片的，可以折股联营。兴办林业合作社；可以按采伐、更新、管护等生产环节，承包给专业队、组经营；还可以招标承包经营。零星分散，集体不便经营的竹木，可以承包到户、到人。田边地角的零星树木，可以树随地走，可以转地不转树，也可折给土地承包者。
４．集体、国营林场，都要建立和完善承包责任制，可以按生产工序或划片承包到组、户、人。支持场员办家庭式林场，实行大包干，除上交外，其余收益归己。
