为了合理布局人口和建设用地，协调和指导全省城市和城镇的有序发展，根据严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，加快我省城镇体系规划的编制，省人民政府责成省建委、计委、土地局等有关部门建立联席会议制度，研究指导规划的编制工作。全省城镇体系规划今年内要编制完成，报国务院审批。各城市人民政府应按国务院《通知》的要求，对城市人口和建设用地规模进行复核，并逐级上报，由省建委商省计委、省土地局，报建设部核定或备案。其中，已经省政府审批的设市城市总体规划，省政府将依据国务院《通知》精神组织复核，复核合格的，维持原审批意见，报建设部备案；未经省政府审批的，要编制城市人口，用地规模专题论证报告，由省建委报送建设部核定。县城建设用地和人口规模的复核工作，以市（地）规划行政主管部门为主，原计划和土地部门复核，由市（地）人民政府（行署）报省建委商省计委、省土地局复定。建制镇和其他乡镇的建设用地、人口规模由县（市、区）建设行政主管部门为主，商同级计划、土地部门复核，由市（地）人民政府（行署）建设主管部门商同级计划、土地部门核定，并报省建委备案。城市建设总体规划要与土地利用总体规划相衔接，用地规模不得突破土地利用总体规划。近期建设项目应在界定的近期建设用地范围内进行。凡不符合国务院《通知》要求的，必须重新修订总体规划，并按要求核定与审批。
三、抓紧编制城市规划，严格城市规划审批的管理
编制城市规划既要有超前性又应具有科学性，既要有权威性，又要有连续性，努力提高城市规划的编制水平。城市规划的编制与审批必须执行国家有关规定、规范和标准。国务院和省政府批准设立的开发区所在地的城镇总体规划，须报省政府审批。按法定程序审批的城市规划才具有法律效力，才能组织实施。重新修订的城市规划在未获批准之前，不得擅自扩大现行城市规划所确定的城市人口、建设用地等各项控制指标。城市规划在规划期限内应保持稳定，变动应十分慎重。
在城市总体规划指导下，原则上每五年编制一次近期建设规划，其所划定的近期建设范围、建设用地指标不得突破。凡未编制近期建设规划的城市，１９９８年上半年前要编制完成。同时，还应抓紧编制控制性详细规划和重要的工程专业规划。
四、实行城市规划集中统一管理，坚决执行“一书二证”制度
