滩涂开发。转变滩涂开发的指导思想和开发利用方式，正确处理围垦与利用、开发与保护、政府职能与市场机制三个方面的关系，加速使我省滩涂开发由以围为主向以垦为主转变，由以种植粮棉油为主向种养畜牧业多种经营转变，由低层次开发向高科技含量开发转变，切实提高滩涂开发效益。“十五”期间，实施新一轮百万亩滩涂开发工程，其中新围滩涂２０万亩，开发已围滩涂５０万亩，新增高涂及潮间带养殖３０万亩；建设人工或半人工草场２０万亩，改良天然草场１００万亩。种植业，主要发展优质稻米、优质专用型饼干小麦和啤酒大麦、高品质棉花和“双低”优质油菜。林业，积极营造速生丰产用材林、工业原料林、笋（材）用竹林。畜牧业，充分利用滩涂牧草，发展草产品加工，逐步实现产业化；大规模养殖羊、牛、兔、鹅等食草畜禽，发展外向型畜牧生产加工。到“十五”期末，努力把我省沿海滩涂建成特种水产品养殖、食草畜禽养殖、特种经济作物种植、绿色无公害粮棉油种植的农业规模生产基地，优质种子、种苗繁育基地，规模化生产、标准化作业的专用农业基地。
三、海洋工业
大力发展海洋工业是提升我省海洋经济发展水平的关键。“十五”期间，重点发展海产品加工业、海洋医药业、海洋化工业、船舶修造业等，强化技术创新，加快高新技术产业化进程，全面提高海洋工业整体实力和竞争力。
海产品加工业。充分利用我省加工工业比较发达、海产品种类丰富的优势，积极发展海产品加工，兴办一批技术含量较高的加工企业。强化品牌意识，发展主导产品，继续巩固提高紫菜、鳗鱼加工水平，扩大规模，提高质量；积极发展文蛤、青蛤等贝类加工，改变目前贝类产品直接销售的单一方式，提高贝类产品的附加值。加强低值鱼和特种水产品的加工开发和综合利用。大力培育海产品加工龙头企业，加强对海产品加工企业的质量认证，鼓励开发安全、优质、营养的加工食品。
海洋医药业。重点开发高效、无毒、低副作用的抗衰老、降血脂、降糖、防癌抗癌等新型药物和保健品。鼓励有条件的制药企业扩大经营规模，加快新品种的研究开发，积极提升产品技术档次，优化产品结构。抓好项目储备，重点建设一批对全省海洋医药业起支撑作用的重大项目，加快科研成果的产业化过程。“十五”期间争取推出３－４个海洋新药和保健品，建成２－３个海洋药物资源基地，到２００５年，海洋医药产业增加值比２０００年翻一番。
海洋化工业。主要围绕溴、氯、镁、钾、钠，开发海洋精细化工系列产品。加快实施控速结晶新工艺、氯化镁转氧化镁、氯化钾由细钾转粗钾等项目，支持回收利用连云港碱厂的废料制取氯化钙。加快对盐田的结构调整，对低产盐田实施退盐转养，积极开发研制洗涤、沐浴、保健、公路化雪等多类品种盐。以资本为纽带，技术为支撑，加强协作，形成研究、开发、转让、生产、销售一条龙，逐步把我省建设成为全国重要的海洋化工基地。
