从总体上看,近几年来我市在群众性文化体育场地和设施的建设进展很快,整体水平相对较高,并形成了自己的特色。但是,从人民群众实际使用的需求来看,我市群众性文化体育场地和设施的建设和管理还存在诸多问题,这在人大代表和政协委员的议案、提案中得到了集中反映,是目前需要加以认真解决的重要问题。
根据现状调研和多方面走访、座谈及比较研究的结果,我市在群众性文化体育场地和设施的建设与管理方面主要存在以下问题:
(一)现有文化体育设施的分布不均衡,在部分早期建成的住宅区、工业区以及新、旧村内,群众性文化体育设施匮乏。
(二)部分现有文化体育设施的使用效率不高,如有些设施被擅自改变功能、收费过高、设施老化等。
(三)人口增长快,非户籍人口所占比例较大,为城市公共设施的配套建设带来很大压力。
(四)人民群众生活水平提高后,对我市群众性文化体育场地和设施建设与管理提出了更高的要求,部分过去的建设标准显得偏低。
(五)文化体育设施建设的投资渠道单一,其经营管理体制不能适应社会主义市场经济的新形势。
针对上述问题,必须将加强群众性文化体育场地和设施的建设与管理作为精神文明建设的重要组成部分,加大资金投入和管理力度,力争使群众性文化体育设施与全市经济、社会发展同步。在近期内,应尽快解决人大代表比较关注、人民群众反映强烈的重点片区的文化体育场地和设施的建设与管理问题,使这些片区群众性文化体育设施的数量和质量得到迅速提升,尽可能满足群众休闲、娱乐、锻炼对文化体育场地设施的需求。
三、我市群众性文化体育设施场地建设的目标
我市群众性文化体育场地和设施建设的发展目标为:到2005年和2010年,人均公共文化设施活动面积分别达到0.8平方米、1.0平方米,其中社区级设施面积不低于0.3平方米;人均公共体育活动面积分别达到1.0平方米、1.6平方米,其中社区级设施面积分别为0.5平方米、0.8平方米,在国内居领先水平。
四、加快群众性文化体育设施的建设
(一)制订专项规划,修编标准体系
编制我市文化体育场地和设施现状调研及规划研究。在目前基本完成的全市文化体育设施现状调查基础上,着眼于提高城市的综合素质,对全市文化体育设施的发展目标、整体布局及实施保障、步骤等进行全面规划。
从投资渠道和经营体制等方面,明确界定群众性文化体育场地和设施的范围,对相关的规划建设标准进行修订,突出体现先进性、创新性和以人为本的要求。针对不同的片区、不同的服务对象,制订不同的社区文化体育设施建设标准,并要特别重视社会弱势群体对文化体育设施的需要。
此项工作由市规划与国土资源局负责。
(二)加快各区文化体育中心建设
加快各区文化体育中心的建设进度。对于已经有建设计划的,要保证建设进度;对于少数尚未立项的,要尽快选址、立项并列入建设计划,力争到2003年底前每个区都有自己的文化体育中心,并且达到文化设施“四个一”(文化馆、图书馆、影剧院、新华书店)、体育设施“三个一”(体育场、游泳池、体育馆)的要求。盐田区图书馆要抓紧建成投入使用,福田区图书馆要尽快开工建设,龙岗区图书馆要抓紧前期规划、设计工作。
此项工作由各区政府负责。
深圳市各区文体中心建设情况一览表
┌──┬───────┬──────┬──────────┬────────────┬──────────────┐
│区名│项目名称 │设施内容 │用地面积(平方米) │建筑面积(平方米) │建设情况 │
├──┼───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│罗 │深圳书城 │书店 │4135 │40490 │己建 │
│湖 ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │区文化馆 │文化馆 │500 │1100 │已计划在2002年底前建成 │
│ │ │ │ │ │一座8000平方米的新馆 │
│ ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │区图书馆 │图书馆 │5376 │7014 │己建 │
│ ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │区人民电影院 │影剧院 │1268.8 │2606.6 │已建 │
│ ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │区体育中心 │体育场 │65300 │29081 │正在建设一座24300平方米的 │
│ │ │游泳场 │ │ │体育馆 │
│ │ │综合性室内馆│ │ │ │
├──┼───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│福 │区文化馆 │文化馆 │1200 │1500 │己建 │
│田 ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │科技书城 │书店 │43908 │70000 │己选址 │
│ ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │区图书馆 │图书馆 │1600 │1600 │已建 │
│ ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │区影剧院 │影剧院 │4690 │7562 │己建 │
│ ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │区文化活动中心│文化中心 │4010 │6672 │在建 │
│ ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │区人民体育场 │体育中心 │6.3万 │10.5万 │在建 │
├──┼───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│南 │区图书馆 │图书馆 │13700 │16400 │已建 │
│山 ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │南山书城 │书店 │8466 │35000 │在建 │
│ ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │区文化体育中心│文化馆 │38213 │17850 │己建 │
│ │ │影剧院 │ │ │ │
│ │ │游泳池 │ │ │ │
│ │ │羽毛球馆 │ │ │ │
│ ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │区体育公园 │体育中心 │31万 │ │己选址 │
├──┼───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│盐 │区文化艺术中心│文化中心 │40000 │31175 │2002年10月建成 │
│田 ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │沙头角体育馆 │体育馆 │4656 │7731.6 │2002年底建成 │
├──┼───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│宝 │区文化艺术馆 │文化馆 │10000 │10000 │已建 │
│安 ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │区图书馆 │图书馆 │6115 │8119 │已建 │
│ ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │新安影剧院 │影剧院 │12085 │3274 │己建 │
│ ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │区新华书店 │书店 │2441 │5500 │已建 │
│ ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │区体育发展中心│体育中心 │327000 │110000 │在建 │
├──┼───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│龙 │区文化馆 │文化馆 │5000 │1600 │己建 │
│岗 ├───────┼──────┼──────────┼────────────┼──────────────┤
│ │区文化体育中心│文化中心 │45000 │71000 │在建 │
│ │ │体育中心 │ │ │ │
└──┴───────┴──────┴──────────┴────────────┴──────────────┘