河南省人民政府办公厅关于加快
推进西气东输利用工作的通知
（豫政办[2002]35号）
各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：
为了贯彻落实党中央、国务院西部大开发战略部署，抢抓西气东输工程机遇，优化我省能源结构，提高人民生活质量，确保西气东输主管道工程、地方支线、城市燃气管网及各类天然气利用项目前期工作顺利进行和上、中、下游工程建设同步实施，现就加快推进我省西气东输利用工作作如下通知：
一、进一步树立服务意识。各级、各有关部门要本着简化程序、提高效率的原则，积极支持西气东输主管道，地方支线、城市燃气管网和各类天然气利用项目建设，加快办理建设用地、环境影响评价、地震安全评价、文物保护、林业生态保护等相关事宜的审核、审查、审批手续，尽快落实供水、供电、通讯等项目建设条件，积极推进项目前期准备工作。
二、建立健全责任制。各级政府为西气东输利用工作的目标责任单位，主要负责协调、服务、检查、督导等工作。各级计委为西气东输利用工作的责任联系单位，配合同级政府和上级计委做好各项工作。各项目法人为项目直接责任人，负责项目前期准备和组织实施工作。
三、加强项目管理。西气东输利用项目实行法人制、资本金制、招标投标制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身负责制。西气东输主管道、地方支线、城市管网和各类大中型利用项目均纳入省重点工程管理，享受省重点工程的各项优惠政策。
四、大力开拓天然气市场。各级政府要认真做好天然气利用规划，在大力发展城市居民用气的同时，积极开拓城市公用事业和餐饮服务业用气市场。要加快工业燃油、燃煤锅炉、窑炉的燃气改造步伐，城市新建锅炉、窑炉应优先使用天然气。
五、多渠道筹措建设资金。各级、各有关方面要按照国家有关规定，认真落实西气东输利用项目资本金。要进一步采取有效措施，积极引导、吸引民间和境外、省外资金，参与西气东输利用项目建设和经营管理。计划、经贸、金融等部门要积极帮助建设单位做好发行企业债券、争取国债贴息贷款等工作。
六、严格控制各类收费。西气东输利用工程所涉及的各项行政事业性收费和补偿费，各级、各有关部门要按照国家有关规定，采取低限收费。任何部门和单位不得擅自提高收费标准，随意扩大收费范围。西气东输管道工程、地方支线、城市管网及有关天然气利用项目，作为公用事业和环境保护项目，可免交城市基础设施配套费。
