在国家“十五”建设总目标下,我省“十五”期间空间信息基础设施建设和应用的目标是统筹规划、盘活现有资源、推动产业发展、促进地理空间信息共享。主要任务是:
(一)根据国家统一要求,结合我省在西部大开发中建设绿色经济强省、民族文化大省及国际大通道的目标,和五大支柱产业七大基地的发展需要,制定云南省空间信息基础设施和相应的应用总体框架和发展规划;
(二)研究制定促进地理空间信息交换、共享、服务、分发、军民共用的主要技术标准体系和政策法规,主动与国家和国际接轨;
(三)加强我省地理空间信息基础性建设,建立GPS空间定位省级大地控制网,构建覆盖全省的多数据源、多尺度、多种类、多分辨率的系列化地理空间信息数据库及基础数据框架体系;
(四)依托现有国家公用网络设施,建设省级地理空间信息交换中心,形成具备高速、高安全性的省级空间信息基础设施主干网,同时作为国家空间信息基础设施的一部分,提供对国家的统一网络接口;
(五)出台政策,引导和鼓励企事业、研究机构对我省地理空间信息深加工和二次开发,提供应用服务,逐步开发并形成自主知识产权的地理空间信息系统软件产品,推动我省地理空间信息产业化发展。
实现上述目标任务,我省应按照“53号文”中所确定的“统簿规划,国家主导,统一标准,面向应用,网络共建,资源共享”的方针,坚持“市场引导与政府调控相结合,军用与民用相结合,引进与自主创新相结合,重点开发和普及应用相结合”的原则,以应用促进发展,调动各方面的积极性。重点抓紧以下工作:
(一)制定适合云南省情,并与国际、国家标准接轨的空间信息技术标准与规范;
(二)根据“需求牵引”原则,加快重点地区及部门(领域)的基础地理空间信息数据库建设;
(三)建立云南省GPSC级网或GPS差分基准中心站;
(四)组织相关单位对信息资源进行“空间化”处理,盘活我省现有地理空间信息资源;
(五)抓住西部大开发战略实施的机遇,结合我省培育支柱产业发展的需求,在整合现有应用项目的基础上,鼓励有关部门和单位建设一批具有云南特色、业务化、社会化和商业化运行能力的示范项目。为政府科学决策和加强管理提供支撑,为社会提供地理空间信息服务。如云南省国土资源综合调查动态监测、综合省情、民族文化特色、生物资源开发与生态环境保护、精细农业、灾害监测与损失评估、水利水电资源等专题地理空间信息应用系统建设。
五、投入机制