四是实行扶持优惠政策，充分调动广大群众的积极性。为加快梯田建设步伐，省上将不断加大对梯田建设的投入，其中，土坎梯田每亩补助40元，石坎梯田每亩补助200元。各地也要结合实际，认真研究以农民投入为主、调动社会各方面参与建设的多渠道投入机制。坚持“谁修建、谁经营、谁受益”和“使用权、管理权、受益权长期不变”的原则。建立健全投入补偿制度，凡在承包地上因修梯田提高了地力的，使用权转移时按土地肥力等级，给予补偿。坚持自愿互利、协作修建的原则，采取以工还工和以钱物顶工的办法修梯田。今后凡提前实现梯田化的县(市、区)，省上梯田建设投入不减，可以重点用于梯田配套方面的小型水利建设。
五是严格检查验收，确保梯田工程质量。按照《甘肃省梯田建设管理办法》的规定，采取乡普查、县复查、省地抽查的办法进行检查验收，并将检查验收的结果作为奖惩和兑现补助款的依据，省上每两年对实现梯田化的县进行表彰奖励。凡提前一年以上实现梯田化的县，奖励以奖代补资金50万元，按期实现梯田化的县奖励25万元，整体按期实现梯田化建设目标的地州市，省上奖励50万元，鼓励和调动他们改善农业基本条件的积极性。
附件：《甘肃省2001——2010年梯田建设规划》
附件： 甘肃省2001—2010年梯田建设规划
甘肃地处青藏高原、蒙新高原、黄土高原和秦巴山地的交汇带，分属黄河、长江、内陆河三大流域。辖14个地(州、市)，86个县(市、区)，总土地面积45．4万平方公里。全省除河西走廊灌溉区和其它灌溉区外，其余地区基本上是旱作农业区。严重的水土流失和干旱缺水是这一区域农业发展的两大制约因素。长期的生产实践和科学实验证明，坡改梯工程建设是雨养农业和科学种田的基础，是山丘地区粮食和商品生产的基地，是减灾增产、解决群众温饱和脱贫致富奔小康的根本途径，是加快水土流失治理步伐，改善生态环境和农业生产基本条件，增强农业发展后劲，推动全省经济发展的战略措施。
一、基本情况
甘肃旱作农业区主要分布在陇中、陇东、陇南及洮岷山区的庆阳、平凉、天水、定西、兰州、白银、临夏、陇南、甘南、武威等10个地(州、市)的67个县(市、区)，总耕地面积6685万亩，人均耕地3．8亩，坡耕地面积4624万亩，占总耕地面积的69．2％，其中25度以下坡耕地面积4269万亩，占坡耕地面积的92．3％。这一地区总人口1773万人，占全省总人口的77％，其中山区人口1280万人，占这一地区总人口的71．8％；农业总劳力813万个，其中山区劳力581万个，占总劳力的70．2％。到2000年底，全省累计完成梯田面积2378万亩，按山区人口计算，人均梯田达到1．78亩。
