浙江省人民政府关于规范商品交易市场管理的意见
（浙政发[2002]26号）
为进一步规范商品交易市场(以下简称市场)交易秩序，保障市场举办者、经营者和消费者的合法权益，促进市场的持续健康发展，现就规范我省市场管理问题提出如下意见：
一、明确规范市场管理的指导思想和工作目标。
(一)我省规范市场管理的指导思想是，按照“政府引导、统一规划、多方投资、加强监管”和“以管助力、以管促兴”的思路，根据《浙江省商品交易市场发展“十五”规划》的要求，全面实施市场“二次创业”，引导市场从依靠先发效应向依靠体制创新转变，从沿用传统营销方式向运用现代营销手段转变，从主要依靠政府政策优惠向主要依靠规范竞争和信用支撑转变，从依靠价格竞争向依靠品牌竞争转变，最终实现从量的扩张向质的提高转变。
(二)在规范市场管理的同时，要按照流通现代化的要求，推进商品市场交易方式创新，发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业态，提高市场的组织化、规模化、国际化水平；加快配套服务设施建设，利用现代信息技术改造传统市场，努力促进市场功能的拓展和市场的转型、提升，打造市场核心竞争力；加强宏观调控，优化市场结构，重点扶持一批有专业特色、有产业依托、有规模、有影响的市场；严格控制在同一区域内同类市场的重复建设，避免过度竞争和资源浪费。
(三)我省规范市场管理的工作目标是，通过规范市场举办行为、市场主体行为、商品交易行为、监督管理行为，使市场的布局更为合理，发展趋向有序，经销假冒伪劣商品、偷税逃税等问题得到有效遏制，执法部门的监管行为、举办者的管理行为和经营者的交易行为得到进一步规范，人民群众对市场秩序基本满意。
二、规范市场举办行为，引导市场有序发展。
(四)市场是指由举办者提供相应的设施和管理服务，若干个经营者进场从事生活消费品和生产资料的交易或提供服务，经依法登记设立的交易场所。举办市场应遵循统一规划、合理布局、公平竞争、协调发展的原则。
企业将一半以上的设施出租给若干个经营者经营，且符合《
浙江省商品交易市场管理条例》中规定的其它市场举办条件的，应当按照举办市场进行管理。
(五)县级以上人民政府应当加强对市场培育发展的指导和协调，组织计划、城建规划、工商、贸易、土地管理等部门制定本地区市场中长期规划，中长期规划经同级人民政府批准后实施。
