（三）国家专属立法权之外，涉及公民权利和义务以及本行政区域内的重大事项，国家和山西省尚未立法，而本市实际需要制定的；
（四）其他需要制定地方性法规的事项。
第八条 市人民政府应当将立法经费列入本级财政预算并予以保障。
第二章 五年立法规划和年度立法计划的编制
第九条 市人民代表大会常务委员会应当编制五年立法规划和年度立法计划。五年立法规划应当在换届后六个月内完成，年度立法计划应当在上年度末完成。
第十条 编制五年立法规划和年度立法计划，应按以下程序和要求执行：
（一）市人民政府应当在每届市人民代表大会第一次会议后的三个月内向常务委员会提出五年立法规划草案，并于每年的１１月３０日前向常务委员会提出下一年度的立法计划草案。
（二）市人民代表大会各专门委员会按照职责分工可以在每届市人民代表大会第一次会议后的三个月内向常务委员会提出五年立法规划草案，并于每年的１１月３０日前向常务委员会提出下一年度的立法计划草案。
（三）社会团体、企业事业组织及公民向常务委员会提出的立法建议，由市人民代表大会有关专门委员会负责审查并提出意见，于每年的１１月３０日前提交常务委员会。
（四）市人民代表大会法制委员会负责编制常务委员会的五年立法规划草案和年度立法计划草案，提交主任会议审定。
（五）编制五年立法规划和年度立法计划，应当深入实际，调查研究，在厂泛征求各方面意见的基础上按照综合平衡，严格筛选，统筹兼顾，突出重点的原则编制。
第十一条 五年立法规划和年度立法计划在实施过程中需要调整的，有关单位应当提出报告，由市人民代表大会法制委员会会同有关单位进行研究，提出是否调整的意见，提交主任会议决定。
没有列入年度立法计划而又急需立法的项目，由主任会议决定是否列入计划；或者交由市人民代表大会法制委员会会同有关专门委员会审查，提出报告后，再决定是否列入计划。
第三章 法规草案的起草
第十二条 法规草案起草工作按照以下分工进行：
