中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于
应对新形势进一步加强和完善“非典”防控工作的意见
（京办发[2003]24号）
目前，随着我市“非典”疫情初步得到遏制，群众紧张心理有所缓解，人员流动逐渐增加，外地学生和民工将会陆续返京，经济和社会生活也会逐步恢复正常，这就给疫情依然严峻情况下的防控工作提出了新的挑战和考验。我们必须适应新形势，应对新问题，早做准备，进一步加强和完善群防群控工作。
一、充分认识抗击“非典”斗争的艰巨性和复杂性，丝毫不能放松防控工作
必须清醒地看到，当前全市防控工作仍然面临十分复杂的形势。一是全市新发“非典”病例依然不少，污染源和传播途径还没有完全切断。二是前一阶段采取的防控措施有些尚未完全落实，社会防护网仍存在漏洞和死角。三是人员流动和聚集的增加容易降低原有安全屏障的防护效用，增大人群感染的机率。四是周边地区也有疫情发生，给我市防控工作形成新的压力。五是我们对“非典”及其传播规律的认识还不充分，任何松懈都可能酿成严重后果。因此，我们必须保持高度的警觉和戒备，决不能有丝毫的麻痹和松懈。必须主动应对新的形势和问题，以更高的标准、更严的要求、更大的力度，进一步加强和完善防控工作，巩固已有防线，强化薄弱环节，堵塞各种漏洞，确保疫情尽快被控制到最低限度，坚决防止疫情反弹，为恢复正常的生产和生活秩序，为首都经济的发展创造良好的前提和条件。
二、完善适合首都特点的群防群控工作体制，进一步落实各项防控措施
北京是首都，是特大型城市，社会结构、居民结构及所有制结构复杂。为了应对各种新的情况，保证各项防控工作的落实，必须根据“非典”传播的特点，建立健全适合首都特点的群防群控工作体制。根据国务院公布的《
突发公共卫生事件应急条例》的规定，在前一段工作的基础上，应进一步解决好以下几个问题：
1．在北京防治非典型肺炎联合工作小组的统一领导下，加强区县指挥机构与辖区内国家机关、大专院校、科研院所、国有或民营企业等单位防控工作的协调与联系。此类单位较多的区县，可以由区县指挥机构牵头，建立“防控工作联席会议”或“防控工作协调会议”制度，并在区县指挥机构中设立相关的专门工作组或联络组。
