12、招商引资是接轨上海、参与长江三角洲合作与交流的突破口。进一步深化“对外开放学苏州”活动，全面学习苏州在招商引资方面的理念、思路、举措、政策。充分利用上海跨国公司(地区总部)、国内外大企业和研发中心集聚的优势，想方设法吸引国内外大公司、大集团特别是世界500强企业来杭投资，使杭州成为先进的制造加工基地。利用上海“世博园”建设企业搬迁的机会，吸引更多的企业到杭落户。要对产权交易、旅游开发、交通建设、科技成果等领域的招商资源进行整合，通过上海乃至整个长江三角洲联合，实现招商一体化。要开放城市市政公用事业市场，创新融资形式、拓宽融资领域、降低融资门槛、放宽市场准入，最大限度地吸引外地资本进杭。要把上海当作招商引资的“桥头堡”、“主阵地”，利用休博会、西博会、浙洽会等活动，抓好招商引资工作，变紧邻上海的区位优势为招商优势。要以落实责任制为抓手，强化政府招商。以开发区和新城区为主战场，强化园区招商。重点是以企业特别是民营企业为主力军，强化企业招商，以民资引外资，在招商引资上走出一条新路。
13、人才和教育的交流与合作是接轨上海、融入长江三角洲的重要内容。实行《杭州市人才居住证》制度，充分利用上海的人才优势，吸引上海及长江三角洲地区各类高级人才来杭工作，形成人才资源共享平台。借助上海的人才培训模式、培训教材和培训师资，加快人才培养和人才资源开发，建立稀缺人才培训互动机制。挑选优秀中青年干部对口挂职锻炼，主动从观念和思维上与上海接轨。培育发展人才中介机构，逐步形成政策协调、制度衔接、市场一体、服务贯通、资源共享、利益一致的人才开发新机制。进一步加强和上海高校的交流与合作，大力开发合作办学项目，开展多种形式的联合办学，充分利用上海的教育资源，积极争取引进上海市重点高校来杭投资办学。加大教师培训工作力度，不断拓宽与上海的合作范围，采用“请进来、走出去”的方法，和上海开展多层次、多渠道、全方位的教学科研活动，不断提高杭州的教育水平。
14、加强文化交流与合作是接轨上海、融入长江三角洲的有效平台。学习上海文化体制改革和文化事业、文化产业发展的先进经验，积极利用上海人力、财力资源，发挥杭州历史文化、旅游文化、物产文化优势，在文化创作、文化产业发展，尤其是在加快文化产品市场化运作上，要加强与上海的合作与交流，共同投资文化产品生产。依托杭州适宜文化创作的环境，吸引上海文化名人为杭州文化创作、策划有影响的文化活动；借助上海这一中外文化交流和展示的平台，积极参加国际文化交流，提升杭州的文化品位。引进上海优秀文化经营人才和上海企业到杭州投资文化项目，鼓励杭州的企业家到上海发展文化产业，探索通过委托、连锁等管理方式，实现演出资源的共享和利益上的共赢。
四、接轨上海、参与长江三角洲合作与交流的保障措施
