广东省人民政府办公厅关于认真
做好2002年社会保险扩面征缴工作的通知
（粤府办[2002]36号）
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
2001年，我省各级党委、政府和有关部门严格按照“对象就是任务”的要求，依法推进社会保险扩面征缴工作，取得了较好的成效，基本实现了去年年初预定的目标任务。但是，仍有一部分市的扩面征缴工作任务没有完成；社会保险中断缴费和退保人数增加，扩面质量不高；国有企业欠缴社会保险费情况依然比较突出，且呈上升趋势；部分地区养老保险基金收支缺口较大，支付面临较大压力；医疗保险体系有待进一步完善。对此，各级政府和有关部门一定要引起高度重视，要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好社会保险工作对维护社会稳定的重要意义，要继续按照省委提出的“扩大覆盖、强化征缴、规范支出、改善服务”工作方针，依法扩大社会保险覆盖面，提高收缴率，巩固扩面征缴工作成果，切实做好“两个确保”工作。现就有关工作通知如下：
第一条 要认真实施《广东省社会保险费征缴办法》，大力推进社会保险扩面征缴工作。要以实现收支平衡为核心，建立健全工作目标责任制，着力改善基金收支状况，全面提高社会保险制度的运行水平。
第二条 巩固和扩大社会保险覆盖面。养老保险方面，已完成2001年扩面计划任务的市，要重点对现有参保人员资料进行清理，并进一步规范和完善；同时，要督促外资、港澳台资、私营企业全员参保，确保完成今年参保人数的计划目标任务。未完成2001年计划任务的市，今年的计划任务按照2001年计划任务数核定。失业保险方面，各地要在巩固已有扩面成果的基础上，重点抓好事业单位和外商投资、城镇私营企业及其与之签订劳动合同职工的参保工作，确保完成今年的扩面任务。医疗保险方面，要积极推动县级统筹地区全面启动医疗保险和中央、省属单位按照属地管理原则参加所在统筹地区的基本医疗保险。尚未启动县级统筹医疗保险的地区，今年内必须全部启动；已经启动的地区，要继续扩大覆盖面，提高统筹调剂能力。
第三条 增强基金收支自求平衡机能。养老保险统筹基金当期已收支平衡、结余量大的地区，个人账户应实行全额积累，把个人账户做实；垫支当期个人账户基金后收支平衡，但当期统筹基金赤字的地区，在单位缴费比例不超过20％的前提下调整单位缴费比例，并通过提高实际缴费人数、扩大覆盖面和提高统筹层次等办法，实现当期统筹基金平衡；垫支个人账户基金后当期收支出现赤字的地区，要在规定的范围内提高单位费率，仍不能平衡的，可一步到位将个人缴费比例提高到8％；对单位费率和个人费率分别已超过或达到20％和8％，垫支个人帐户后当期收支仍不能实现平衡的地区，应通过推行市级统筹解决。在市级统筹未建立之前，养老保险基金缺口，由各级政府按有关规定给予解决。
