(七)发展老年教育，实现老有所教、老有所学。
1、将老年教育纳入成人教育和终身教育规划。“十五”期间，老年人参加各级各类老年学校学习的人数占老年人总数的14%(其中市区为15%，郊区为11%)。
2、认真办好各级各类老年学校，完善办学体制，改善教学设施，提高教学质量。市级老年大学要办成多学科、高质量，能为全市各类老年学校提供系列教学大纲、教材和规范管理制度的教学基地和国际交流窗口。
3、坚持规范办学，加强区、县级老年大学和各区县的街道(乡镇)老年学校的教学管理，提高办学层次。根据老年人的需要，不断开设新的课程，使这些学校成为本地区的示范性老年学校。到2005年，全市所有的街道以及80%的乡镇都要建立老年学校。各级各类成人学校要积极开展老年教育，有条件的可以开设老年班。
4、开展多种形式的老年教育。在充分利用全日制高等学校和高等教育自学考试、成人教育等现有社会教育资源的同时，还要利用广播、电视、计算机网络等现代化教育手段，发展老年教育。上海空中老年大学到2005年时，要开设多门课程供老年人选择收视。
5、到2005年前，建立老年教育信息库。老年学校之间要逐步实现信息联网，加强协作，合理配置课程，实现老年教育资源共享，方便老年人按兴趣就近选择入学。
6、认真开展老年思想政治教育工作。各级各类老年学校、教学班和教学点，都要开设老年思想政治教育和时事形势教育的课程。积极鼓励和重视在社区内举办各种讲座、学习班、形势报告会、读书会、读报会，就近就地开展生动活泼的老年思想教育工作。
(八)充分发挥离退休老同志的作用。
1、充分发挥离退休老同志在社会主义精神文明建设中的作用，使他们在党风廉政建设、关心培养教育下一代、支援希望工程、开展爱国主义和革命传统教育及社会帮教等活动中多作贡献。同时，鼓励他们在力所能及的范围内，参加社区服务、维护社会治安、加强市场监督、促进行风建设等社会公益活动。
2、大力促进二次人才资源开发，重点抓好离退休专业人员智力开发。在自愿、量力的基础上，组织低龄、健康的老年专业人才在适当的岗位上发挥作用。加强和完善退休人员参与社会发展信息库建设，不断充实信息库的信息内容，充分发挥信息库在第二次人才资源开发工作中的作用。
3、支持发展老年经济实体。开辟老有所为渠道，积累老龄事业基金，发展老龄事业。
三、重点措施
