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任务目标：
——加强残疾人事业的宣传工作，使全社会进一步尊重、理解、关心、帮助残疾人；努力满足残疾人的文化需求，为残疾人提供丰富的精神食粮，提高残疾人的综合素质。
——发挥残疾人特殊艺术、体育的作用，展示才华，增进沟通。
——广泛开展残疾人群众性文化体育活动，丰富残疾人精神生活，使残疾人的文化活动融于社会和社区。
——加强残疾人体育人才选拔和训练；提高竞技体育水平，使上海残疾人竞技体育水平位居全国前列。
主要措施：
1、充分发挥残疾人事业新闻宣传促进会的作用，宣传党和政府对残疾人的关心，努力反映残疾人生活和残疾人事业，营造有利于残疾人事业可持续发展的舆论环境。
2、巩固和发展残疾人宣传文化阵地，办好电视、广播中的残疾人专题栏目，增加影视配音字幕，创办面向残疾人的期刊和出版读物。
3、改善市盲人有声图书馆的办馆条件，使其逐步具有声音、影像、盲文等种类的残疾人综合性图书资料馆，为各类残疾人服务。
上海图书馆增设盲人阅览室，其他有条件的展览馆增设盲文标设牌。
4、各级各类公共文化娱乐和体育场所要修建无障碍设施，为残疾人提供服务，方便残疾人参与文化、体育活动。
5、发展残疾人特殊艺术，成立特殊艺术专业委员会，办好残疾人艺术团。举办市残疾人文艺汇演，动员广大残疾人积极参与，展示特殊艺术才华，力争在第五届全国文艺汇演中取得优秀成绩。
6、组织各类残疾人因地制宜地参加群众性体育运动，增加体育康复和健身活动项目，提高残疾人的身体素质。
7、各级体育主管部门加强对残疾人体育的指导和扶持，充分发挥各级残疾人体育协会作用；建立残疾人骨干运动员的培养体系，采取分散和集中强化训练相结合的办法，增加项目、突出重点，使总体水平保持国内先进行列；办好第六届市残疾人运动会，组团参加第六届全国残运会和第三届全国特奥会，争取优异成绩。
(七)社会环境和设施建设
任务目标：
——倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人，树立文明进步的社会风尚；逐步提高残疾人福利水平，营造残疾人平等参与的社会环境。
——努力构筑符合国际惯例的残疾人生活环境，改建和新建一批能为残疾人提供特殊服务的基础设施。
主要措施：
1、大力弘扬人道主义精神，宣传现代文明社会的残疾人观；在中小学思想品德教育课程中，增加人道主义、自强与助残等内容。
2、建立和完善志愿者助残制度，逐步在大中专及职业学校学生中开展志愿者活动，使志愿服务纪录成为就业、升学的必须条件；大力表彰扶残助残先进集体和个人；认真组织“全国助残日”和“国际残疾人日”等重要活动，逐步在服务行业中普及聋人手语，让社会更大程度了解残疾人和残疾人事业。
3、各区、县要将残疾人综合服务设施列入发展计划，在今后三年内完成建设项目。已有的社区服务中心和体育文化设施要增设残疾人的活动场所，使残疾人参与社会生活的空间不断拓宽。
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