根据我区短轮伐期工业原料林数量大、采伐周期短,各单位的良种桉树、相思树等短轮伐期工业原料林种植时间不同,其年度采伐量不均等的具体情况,在商品材限额中,单列短轮伐期工业原料林限额指标141万立方米,以便依法优先满足短轮伐期采伐限额指标。
(二)自治区预留年商品材采伐限额指标65万立方米(出材量42万立方米),以备重点工程征占用林地、灾害材等突发性林木采伐的调剂使用。
二、保障“十五”期间年森林采伐限额执行的措施
在各级党委、人民政府的重视下,通过全区广大干部、群众和社会各界的共同努力,全区于1997年实现了造林绿化达标,森林资源的保护和管理得到进一步加强,森林面积和蓄积量实现了持续双增长。但我区仍然存在森林资源总量不足、质量不高、分布不均、结构不良,局部生态环境有所改善而整体恶化的趋势未能有效地控制等问题,森林资源的总体水平与生态环境建设和社会经济可持续发展的要求相距甚远。因此,加强森林资源管理,控制森林资源过量消耗,对森林实行限额采伐制度仍然是保护和发展森林资源的重要手段。各级人民政府和林业 主管部门必须采取有力措施,强化森林采伐限额的全额管理,以确保“十五”期间年森林采伐限额的有效执行。
(一)广泛宣传,提高森林采伐限额管理意识。
森林采伐限额制度是《
中华人民共和国森林法》规定的一项重要制度,执行森林采伐限额制度是有效控制森林资源消耗量,实现森林资源可持续发展的重要保障。各级人民政府要从实施西部大开发、保护和改善生态环境、实现社会经济可持续发展的战略高度,充分认识实行森林采伐限额的重要意义,要把执行森林采伐限额制度列入各级人民政府的议事日程,加强领导,精心组织,强化管理,狠抓落实,确保“十五”期间年森林采伐限额的严格执行。要利用会议、报纸、广播、电视及学习培训等形式,宣传国家和自治区有关森林采伐限额管理的法律、法规及政策规定,使森林采伐限额制度深入人心,进一步提高广大干部群众的森林采伐限额管理意识,增强全民保护森林资源的自觉性。
(二)继续实行各级领导干部任期森林资源消长目标责任制,强化森林资源的保护和管理。
严格执行森林采伐限额制度是各级人民政府的重要职责。“九五”期间,我区实行县级领导干部任期森林资源消长目标责任制,取得了良好的成效。“十五”期间,要进一步建立健全各级领导干部任期森林资源消长目标责任制,各级人民政府主要领导作为第一责任人,各级林业主管部门的一把手作为主要责任人,把执行年森林采伐限额的情况,作为考核各级人民政府领导干部政绩的一项重要内容。要建立责任追究制度。今后,凡超限额采伐的,要追究第一责任人和主要责任人的行政责任;情节严重、造成森林资源破坏的,要追究其法律责任。