*注：本篇法规已被：重庆市人民政府关于废止第三批市政府规范性文件的决定（发布日期：2010年12月1日，实施日期：2011年1月1日）废止重庆市人民政府关于进一步加强
国有土地使用权招标拍卖工作的决定
（渝府发[2000]68号）
我市自1990年推行国有土地有偿使用制度以来，取得了明显成效，一是为房地产开发、工商企业等及时提供了土地保障；二是为城市基础设施建设积累了一定资金；三是促进了小城镇的建设。但是，土地整治滞后，推进土地招标、拍卖不力，炒卖建设用地批准文件、囤积土地的情况依然存在。为进一步推进土地有偿使用制度改革，促进我市房地产市场的健康发展，根据《
中华人民共和国土地管理法》等法律、法规的规定，特作如下决定：
一、严格土地使用权出让计划管理，控制土地出让总量
(一)严格程序，规范土地使用权年度出让计划的编制管理：
1．各区县(自治县、市)人民政府应根据本地实际，按照市土地行政主管部门规定的控制指标，于每年的12月1日以前提出下一年度的土地使用权出让计划，经市土地行政主管部门审核后报市人民政府审批。
2．市土地行政主管部门会同市计划、建设、规划、房地产开发等有关行政管理部门，根据土地利用总体规划、城市总体规划、年度建设用地计划和社会经济发展需要，在各地提出的土地使用权出让年度计划的基础上，经综合平衡后，编制全市下一年度的土地使用权出让年度计划，于当年12月31日前报市人民政府审批。
(二)土地出让年度计划一经批准，必须严格执行，不得突破。对节约的计划指标可移转下年度继续使用。各地在实施土地使用权出让计划时，确需调整本地区土地使用权出让年度计划的，应当向市土地行政主管部门提出申请。市土地行政主管部门会同有关部门审核后，报市人民政府批准。
(三)主城区出让地块由市土地行政主管部门向社会公布，公示出让地块情况，并由市规划行政管理部门组织编制控制性详规、规划设计条件及附图。规划设计条件应当包括：地块面积，土地使用权性质，容积率，建筑密度，建筑高度，停车泊位，主要出入口，绿化比例，需配置的公共设施、配套设施，建筑界线，开发期限以及其他要求等。附图应当包括：地块地区和现状，地块座标、标高，道路红线座标、标高，出入口位置，建筑界线以及地块周围地区环境与基础设施条件。
凡未公示的土地不得出让。土地使用权出让应遵循合法、公开、公平、公正的原则进行，并接受社会和上级土地行政主管部门的监督。
