(四)各有关部门密切配合,对农民反映的热点问题进行专项治理。根据农民反映比较集中的中小学、结婚登记、农民建房审批、计划生育、生猪屠宰乱收费,虚报农民纯收入多收费、农村电费乱涨价以及收购农产品打“白条”等8个热点问题,各地、市及有关部门进行了专项治理。钦州市委、市人民政府根据群众要求,组织物价局、监察局、副食品办公室、“减负”办公室等有关部门,对生猪屠宰乱收费问题进行专项治理,使原来屠宰每头猪收各种税费110元降到60元。
(五)乡镇编外人员已逐步清退。我区各级党委、政府都把精简机构、清退编外人员、减少乡村“吃皇粮”人员作为减轻农民负担的一项治本措施来抓。全区有1204个乡镇开展自查自纠,共清退编外干部2983人,减少开支1373万元;清减村干部2734人,减少开支352万元;清退不符合规定的民办、代课教师12693人,减少开支3837万元。
(六)加重农民负担的案件受到严肃查处。所检查的19个县(市、区),1999年共查处涉农负担案件13起,处理有关责任人15人,其中被免职4人,党内严重警告3人,党内警告6人,行政记过处分2人,赔偿经济损失2.7万元,没收违规违法金额3万元。1999年全区共查处涉农负担案件120起,已结案108起,受党纪、政纪处分39人。
(七)干部作风明显好转。从所检查的28个乡镇、42个村委、455个农户问卷调查看,没有群众反映农村基层干部动用警力或警械强行到农户收取农业税、农业特产税、屠宰税、计划生育罚款或者村提留乡统筹费的行为。从农户座谈反映的情况来看,普遍认为农村基层干部作风比过去好多了。
(八)积极探索减轻农民负担的治本之策。从所检查的县、乡、村来看,地、市、县在认真贯彻党中央和自治区各项减轻农民负担方针政策,落实各项制度的同时,还积极探索减轻农民负担的治本之策——发展壮大集体经济。例如,从自治区对北海、钦州、防城港三个地级市所抽查的6个乡镇的6个村委会看,每个村委会都有一定的集体经济收入。抽查防城港市防城区茅岭乡茅岭村委,发现该村集体经济年纯收入达10至20万元,每年从集体经济收入中用于村委办公费、村干部报酬、优抚开支、乡村道路和水利建设等约6.3万元。该村直接向农民收取的提留统筹费明显减少。
二、当前减轻农民负担工作存在的主要问题
(一)一些地方和部门仍然有乱收费的行为。从42个村委295个农户问卷调查来看,农民反映比较突出的主要有以下几项: