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陕西省人大常委会关于批准陕西省1997年财政决算的决议

  全省财政支出1414688万元,加上上解中央支出18944万元,1997年未花完必须结转到1998年继续使用的专项资金206874万元,地县增设预算周转金20万元,列收列支的专项基金支出184196万元,全省财政累计总支出为1824722万元。
  1997年全省财政总收支相抵,累计赤字59396万元,减去历年累计挂帐的赤字61790万元,全省当年结余2394万元。
  1997年,省本级地方财政收入完成131406万元,占预算的105%,比上年增长16.9%,增收19005万元。省本级地方财政收入加上划中央两税收入160936万元,共完成292342万元,比上年同口径增长16.4%,增收41203万元。省本级地方财政收入主要项目完成情况是:工商各税收入完成108186万元,占预算的98.1%,比上年增长16.5%;企业所得税完成12390万元,占预算的121.5%,比上年增长49.7%,主要是股份制企业所得税增幅较高,国有工业企业回收历年的欠税,剔除这些因素,同口径与上年基本持平。
  1997年,省本级财政支出412711万元,占预算的86.3%,比上年增长15.4%,增支55214万元。主要支出项目完成情况是:基本建设支出61642万元,比上年增长13%;支援农业生产支出和农林水气等部门事业费74813万元,比上年增长17.3%;科技三项费用和科学事业费15810万元,比上年增长17.3%;文教、卫生、广播、电视、体育、计划生育等事业费61489万元,比上年增长21.1%,其中:教育事业费35127万元,增长24.9%;行政管理费17468万元,比上年增长12.9%;公检法支出11094万元,比上年增长14.8%。
  按照分税制财政体制计算,省本级财政收支平衡情况如下:
  省本级地方财政收入131406万元,加上中央的各项补助收入344280万元(含税收返还),地市上解及补助地市收入相抵-24969万元,调入资金及上年滚存结余133508万元,列收列支的专项基金收入5350万元,1997年省本级财政累计总收入为589575万元。
  省本级财政支出412711万元,加上上解中央支出18944万元,1997年未花完必须结转到1998年继续使用的专项资金156002万元,列收列支的专项基金支出5350万元,1997年省本级财政累计总支出为593007万元。
  1997年省本级财政总收支相抵,累计赤字3432万元,减去历年累计挂帐的赤字3975万元,省本级当年结余543万元。
  1997年,全省再次遭受了大面积自然灾害,工农业生产损失严重,给组织收入带来困难。保工资、保改革、保稳定的任务重,支出压力也很大。面对严峻的形势,全省各级政府高度重视财税工作,有关部门密切配合,广大财税干部顾全大局,增收节支,依法理财,强化管理,比较好地完成了财政各项工作任务。一年来,财政部门以深化财政改革为突破口,严格依法治税,加强收入征管,使全省地方财政收入超额完成全年预算。在预算安排和执行中,切实贯彻执行《预算法》,按照有保有压的原则,积极调整支出结构,支持企业、粮食、住房、医疗等各项改革,集中资金保工资、保农业、教育、科技等重点支出。支持了黑河引水、泾惠渠加坝加闸、延安供水、引冯济羊、“甘露工程”等重点水利建设和三门峡库区移民安置;支持了西北大学211工程、贫困地区九年义务教育、乡镇卫生院建设等事业的发展,财政对农业、教育、科技等重点支出的投入有较大幅度增加。进一步完善了省级单位“统一购车、定点维修”办法,为逐步推行政府采购制度积累了经验。对行政事业性收费资金实施“单位开票,银行收款,统一开户,收支统管”,省人大常委会审议通过了《陕西省预算外资金管理条例》和《陕西省行政事业性收费管理条例》,使我省预算外资金和行政事业性收费管理工作走向了法制化轨道,预算外专户储存资金和收费资金均比上年有较大幅度的增长。为了重点缓解贫困县工资发放的困难,省上进一步扩大财政赤字零基承包试点,采取多种形式加大对贫困县的扶持力度,贫困县欠发工资问题有所缓解。经过全省上下的共同努力,压缩财政赤字工作取得了初步成效,全省和省本级1997年做到了当年收支平衡,略有结余。


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