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北京市建委关于印发《北京建筑业“十五”规划》的通知

  5、转换企业经营机制。进一步深化企业内部改革,特别是要深化劳动人事和分配制度改革。全面实行劳动合同制,实行全员竞争上岗,形成职工能进能出的机制;管理人员实行公开竞聘,试行经营者社会招聘,形成经营者和管理人员能上能下机制;建立与岗位工资为主要形式的工资制度,岗变薪变,工资收入与企业效益和职工实际贡献紧密挂勾,形成收入能增能减机制。建立健全对经营者的激励机制和约束机制,在严格考核的基础上,对经营者可实行年薪制、持有较大股权和股票期权等分配方式。
  (四)建立技术创新机制,大力推进技术进步。
  用新的知识、新的技术、新的装备和新的管理改造传统的建筑业,是“十五”期间北京建筑业发展的重要任务。要围绕城市轨道交通等一批重大工程建设,研究开发城市轨道交通和地铁盾构施工成套技术,新型住宅和超高层、巨型大跨结构成套技术,地下空间开发和防灾技术,建筑智能化技术;以及提高建筑工业化和机械化水平等方面的技术,实现建筑技术的创新和升级,并在全行业建立起技术创新机制。
  1、建立健全技术创新体系。大集团要成立技术中心,负责制订科技发展规划,组织课题攻关、成果评价、成果转化和技术交流。专门的科研机构从事基础性、超前性和关键性技术研究和中间试验。施工企业搞好新技术、新材料、新设备的应用,改进施工方法和管理方法,组织职工参与技术创新和合理化建议活动。在全行业形成以大集团为龙头,以专门的科研机构为骨干,以施工企业为主体的科技创新体系。
  2、建立“产、学、研”相结合的机制。充分利用北京高等院校和科研机构实力雄厚的优势,大力推行“产、学、研”的结合,可由产、学、研单位共同组建技术开发实体;也可由“产、学、研”单位共同组建课题组对关键技术进行攻关;还可请“学、研”单位的专家作为企业的技术顾问,或对技术难题进行咨询,充分利用社会力量提高建筑业的技术水平和科技开发能力。
  3、培育和发展建筑技术市场。通过举办各种形式的技术展览会、交易会,促进建筑技术商品化。同时也要试办建筑技术市场或技术交易中心,探索技术市场的有效模式,促进建筑科技产业和科技型企业的发展,从而促进科技成果转化为生产力。
  4、加大科技投入。企业要投入足够的资金用于科技开发,全行业技术开发投入不少于行业增加值的2%;同时要充分利用政府支持企业技术进步和产业升级的政策,多层次、多渠道地增加科技投入。
  (五)改进企业管理,实现经营方式的转变。
  在狠抓技术创新的同时,更要以提高工程质量和经济效益为重点,抓好管理创新,“十五”期间,建筑业管理水平要上一个新台阶,实现企业经营方式由粗放型向集约型的转变。
  1、加强企业战略管理。要在对市场、行业、国内和国际等外部环境分析预测的基础上,制订企业发展战略。特别是大集团、大企业要把战略管理放在首位,要设立专门机构负责战略的制定,或聘请咨询机构为企业制定战略。企业经营战略要突出主业的发展、核心业务能力的培育和整体优势的发挥。主要经营者要认真组织战略的实施,并根据外部环境和内部条件的变化及时调整战略部署。要作好重大决策的可行性研究,重大投资决策要聘请专家咨询和评估,建立重大决策责任追究制度。
  2、广泛采用现代管理技术、方法和手段。学习国内外先进的管理经验和现代管理方法,充分发挥企业内部和外部管理专家的作用。加强现代信息技术的运用,在工程招投标、工程项目管理、物资采购、成本核算等环节,积极采用现代信息手段,实现企业内部管理的信息化,同时借助网络技术实现商务信息的传输与共享,探索电子商务等新的交易方式,提高管理的现代化水平。


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